Особенности нормативного регулирования обязанностей государственных служащих в XIX в. Определение наличия образовательного ценза у чиновников гражданского ведомства. Законодательное закрепление полного материального обеспечения чиновников государством.
Аннотация к работе
3 апреля 1809 года был издан Указ «О непризнании прав действительной службы за почетными придворными должностями» [2] впервые содержащий правовую концепцию соответствия прав и обязанностей по модели: лицо может быть наделено правами при условии, если исполняет свои обязанности и несет юридическую ответственность. Сперанским, положительно сказалось на качестве правового обеспечения института прав и обязанностей служащих. государственный служащий обязанность чиновник На наш взгляд, введение в действие данных указов достигли основных целей - была обеспечена постоянная загруженность высших образовательных учреждений, обеспечена реализация принципа ротации на государственной службе, на законодательном уровне сведена к минимуму возможность замещения государственной должности малообразованным чиновником, а также ликвидирована столь популярная практика продвижения по службе «своих», протекционизм. К примеру, лицо, не имеющее высшего образования, было вправе иметь возможность продвижения по службе, если имело определенный продолжительный стаж службы или при получении нового чина в качестве поощрения. Права государственных служащих в Российской Империи можно условно подразделить на две большие категории: - общие права государственных служащих, касающиеся исполнения непосредственных полномочий государственного служащего, например, право на чины; право на поощрения и награды; право на специальную уголовную защиту; право на доступ к сведениям, составляющим служебную тайну; право ознакомления с материалами рассматриваемого дела; принятие процедурных решений по вопросам соответствующей компетенции и др.
Список литературы
1. Метушевская Т.И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII - первой половине XIX вв. // Дисс. … канд. юрид. наук, М., 2007. С. 115.
2. ПСЗ. Т. XXX. № 23559.
3. ПСЗ. Т. XXX. № 23771.
4. Там же.
5. ПСЗ. Т. XXXVII. № 20597.
6. Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. 1. Верховная власть и ее виды. Казань, 1895. С. 596.
7. Метушевская Т.И.Указ. соч. С. 119.
8. Дворянство являлось закрытой кастой, обладающей рядом привилегий. Нормативное регулирование осуществлялось Жалованной грамотой дворянству 1785 года, устанавливающей право вотчинной юстиции, право оптовой продажи всего, право владеть фабриками, заводами, освобождение от податей, повинностей, телесных наказаний и т.д.
9. Метушевская Т.И. Указ. соч. С. 132.
10. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. С. 201.
11. Оболонский А.В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 4. С. 168.
12. Винский Г.В. Мое время. СПБ., 1914. С. 19.
13. Отчет министерства юстиции за 1844 г. СПБ., 1845. С. 63.
14. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего в РФ // Государство и право. 2003. № 9. С. 21.