К некоторым проблемам становления и функционирования двухпалатного парламента как высшего представительного и законодательного органа в Республике Казахстан - Статья
Рассмотрение истории становления парламентской системы в Республике Казахстан. Проблемы функционирования двухпалатного парламента как высшего представительного и законодательного органа власти. Выработка основ законодательства в казахском обществе.
Аннотация к работе
При этом следует заметить, что реформы в этом важнейшем политическом институте, как правило, осуществляются не только с учетом особенностей национального общественно-политического развития на основе собственного опыта, богатейшего политического и культурного наследия, ценностей и традиций народа Казахстана, но и международных правовых стандартов. Общеказахское законодательство на всей территории Казахстана в обязательном порядке применяли в судебной деятельности бии - судьи, выдвигавшиеся из самой среды народных масс и имевшие право заниматься судебной деятельностью только в случае подтверждения своих знаний всех действовавших сводов законодательства и славившиеся справедливостью и неподкупностью [2]. двухпалатный парламент казахстан законодательный Таким образом, в казахском обществе, как и в любом другом государственном образовании, естественным историческим путем наметилось функционирование трех ветвей власти: законодательной, в которой принимал участие весь народ или его представители, исполнительной, осуществляемой ханами жузов - лидерами племенных региональных союзов и отдельных племен, и независимой судебной власти, осуществляемой биями, которых выбирал народ. Несмотря на то, что в работе Думы того времени многое приходилось делать впервые, депутаты сумели выработать вполне современные формы работы: появились фракции, был разработан регламент работы палаты, широко применялись депутатские запросы к правительству, осуществлялось право на свободу слова на парламентской трибуне. Рассматривая эволюцию Верховного Совета КАЗССР и становление Парламента Республики Казахстан, следует обратить внимание, на следующие этапы: Эволюция становления парламента РК позволяет сделать следующий вывод: появление 2палатного парламента в политической системе Казахстана закономерно, так как любая система в развитии имеет тенденцию к усложнению, поэтому он может быть еще показателем развития политической системы [3].В заключение авторы считают необходимым сделать следующие выводы: · Развитие современного парламентаризма в РК осуществлялось с учетом национального общественно-политического развития и международных правовых стандартов. · Одной из главнейших причин создания двухпалатного парламента является необходимость обеспечить различный характер представительств в палатах. Нижняя палата представляет интересы всего народа, верхняя палата служит органом регионального представительства.
Вывод
В заключение авторы считают необходимым сделать следующие выводы: · Развитие современного парламентаризма в РК осуществлялось с учетом национального общественно-политического развития и международных правовых стандартов.
· В становлении Парламента РК существуют несколько этапов. Однако основным из них является 1995 г. - когда было принято решение, что законодательный орган будет двухпалатным.
· Одной из главнейших причин создания двухпалатного парламента является необходимость обеспечить различный характер представительств в палатах. Нижняя палата представляет интересы всего народа, верхняя палата служит органом регионального представительства.
· Верхняя палата - Сенат - играет роль буфера между нижней палатой и Президентом. Таким образом, он выполняет функцию легитимации автократии, служит дополнительной опорой президентской власти. Однако несмотря на ряд существенных недостатков в функционировании верхней палаты, нельзя отрицать ее значимости в процессе укрепления национальной государственности, обеспечении политической стабильности в обществе.
· Нижняя палата - Мажилис - является органом, представляющий интересы всего народа, по сравнению с Сенатом он более динамичен, инновационен за счет смены всего состава палаты. Двухпалатный парламент РК, существующий всего лишь 15 лет, сумел за этот срок обеспечить законодательную поддержку проводимых в обществе и государстве реформ. Он доказал свою состоятельность как высший законодательный орган, активно содействующий политической стабильности, миру, согласию.
Список литературы
1. АРТЫКБАЕВЖ. Казахское общество в XIX веке: традиции и инновации. - Караганда,1993. - С. 43-44.
2. Нысанбаев А., Машан М., Мурзалин Ж., Тулегулов А. Эволюция политической системы Казахстана в 2-х томах. - Алматы: Гл. ред. «?аза? энциклопедиясы», 2001. - С. 226.
3. Машан М.С. Политическая система Казахстана: трансформация, адаптация, целедостижение. - Алматы: Аналитический центр «Стратегия», 2001. - С. 128-129.
4. Коукли Д. Разделение властей в современных государствах // Полис. - 1997. - № 3. - С. 164.
5. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Официальное издание. - Алматы, 1995. - С. 16.
6. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Бек, 1996. - С. 416.