История российской службы технической инвентаризации. Сферы деятельности: техническая инвентаризация, паспортизация жилищного фонда, объектов соцкультбыта, нежилых строений, сооружений, промышленных объектов и помещений независимо от форм собственности.
Аннотация к работе
Именно с этого времени вновь созданная система государственного учета и технической инвентаризации приступила к осуществлению своих основных функций - к сбору и поддержанию в актуальном состоянии базы данных о составе, техническом состоянии и стоимости объектов недвижимости. В послевоенный период службы технической инвентаризации начали проводить сплошную регистрацию строений в городах, рабочих и дачных поселках. Новая, последовавшая в 90-е годы ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой организациями БТИ. Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также в случае представления плана объекта учета для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Инвентаризационные сведения используются для обеспечения объективной информацией органов государственной власти и местного самоуправления (при планировании развития территорий), государственной регистрации прав на недвижимость, осуществления градостроительной деятельности, налогообложения имущества физических лиц, ответов на запросы правоохранительных органов и судов, проведения государственного статистического учета, расчета и начисления платежей за наем и коммунальные услуги, представления информации в органы социальной защиты населения. инвентаризация жилищный собственностьПроизводственная структура предприятия - это пространственная форма организации производственного процесса, которая включает состав и размеры производственных подразделений предприятия, формы их взаимосвязей между собой, соотношение подразделений по мощности (пропускной способности оборудования), численности работников, а также размещение подразделений на территории предприятия. Производственная структура предприятия отражает характер разделения труда между отдельными подразделениями, а также их кооперированные связи в едином производственном процессе по созданию продукции. Она оказывает существенное влияние на эффективность и конкурентоспособность предприятия. Состав, размеры производственных подразделений, степень их пропорциональности, рациональность размещения на территории предприятия, устойчивость производственных связей влияют на ритмичность производства и равномерность выпуска продукции, определяют издержки производства и, следовательно, уровень чистого дохода предприятия. Поэтому эффективная производственная структура предприятия должна отвечать следующим требованиям: • простота производственной структуры (достаточный и ограниченный состав производственных подразделений);Я Габидуллина Алия Ильшатовна проходила практику в РГУП МСАЖКХ РТ Кайбицкого района с 13 мая 2013 г. по 18 августа 2013 . Руководитель организации Насибуллин Айдар Хайдарович, после собеседования, объяснил цель и задачи моей должности. В первый день производственной практики как полагается, началось со знакомства с коллективом, а так же внутренним инструктажем по правилам техники безопасности на производстве. Потом прошла инструктаж по безопасности работы с лазерным дальномером и тахеометром и в дальнейшем с техником по землеустройству Хайруллином Марселем Абдулхаевичем и техником инвентаризации Шакировой Гулсиной Гумеровной ездили по разным деревням для камеральных работ.
План
Оглавление
Введение
1. Общая характеристика предприятия
2. Производственная и организационная структура предприятия
3. Занимаемая должность, сроки и продолжительность практики
Введение
Производственная практика - важный этап учебного процесса, заключительная составная часть подготовки квалифицированного рабочего по видам профессиональной деятельности и в целом по профессии.
Цель производственной практики состоит в том, чтобы путем непосредственного участия студента в деятельности производственной или научно-исследовательской организации закрепить теоретические знания, полученные во время аудиторных занятий, учебных практик, приобрести профессиональные умения и навыки.
Важной целью производственной практике также является приобщение к социальной среде организации для формирования социально-личностных компетенций, необходимых для работы в профессиональной сфере после окончания университета.
Основными задачами практики являются: • Изучение сферы деятельности организации;
• Изучение организационно-правовой формы предприятия;
• Специфических особенностей управления в соответствии с формой собственности;
• Ознакомление с программой и методикой работы на предприятии.
Я проходила практику с 13.05.2013 по 18.08.2013 в РГУП Бюро технической инвентаризации МСАЖКХ РТ Кайбицкого района, находящегося по адресу с. Б. Кайбицы, ул. Солнечный бульвар, д.11 .
История развития предприятия
В декабре 1917 года был создан Комиссариат по местному самоуправлению, управлявший деятельностью пока не ликвидированных органов городского и земского самоуправления. В 1918 году учет и вся работа с недвижимостью перешла под жесткий государственный контроль. Эти вопросы были переданы в ведение НКВД РСФСР, где был создан отдел местного хозяйства, а в 1921 году - Главное управление коммунального хозяйства НКВД.
История российской службы технической инвентаризации началась в 1927 году. Постановление Экономического совещания РСФСР 21.05.1927 года утвердило "Положение об инвентаризации имущества местных советов", положило начало учету национального достояния, его эффективному управлению путем создания единой службы технического учета и инвентаризации в России. Именно с этого времени вновь созданная система государственного учета и технической инвентаризации приступила к осуществлению своих основных функций - к сбору и поддержанию в актуальном состоянии базы данных о составе, техническом состоянии и стоимости объектов недвижимости.
С 1930 года организации БТИ стали входить в систему жилищно-коммунального хозяйства страны.
В 1939-1940 годы в СССР проходила переоценка строений, в соответствии с чем были разработаны и введены в действие новые нормы оценки зданий, учитывающие стоимость строительных материалов.
В послевоенный период службы технической инвентаризации начали проводить сплошную регистрацию строений в городах, рабочих и дачных поселках. Именно в этот период организации БТИ получили полномочия выдавать регистрационные удостоверения тем собственникам, у которых отсутствовали правоустанавливающие документы, но имелись "косвенные" подтверждения прав на строения.
В 1960-е годы в СССР активными темпами ведется жилищное строительство, соответственно увеличиваются объемы работ для организаций БТИ. С конца 1960-х годов начинается процесс преобразования БТИ в хозрасчетные организации. И в 1975 году в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР организации БТИ были переведены на хозрасчет, сохранив за собой право юридического лица.
Следует заметить, что до конца 1980-х годов структура организаций БТИ была достаточно стабильной. Говоря об этом периоде, следует помнить, что почти все имущественные активы РСФСР находились в государственной собственности. А это значит, что в стране фактически отсутствовал оборот земельных участков и объектов недвижимости. Преимущественно организации БТИ проводили учет жилого и нежилого фонда, необходимый для планирования расходов по строительству, ремонту и эксплуатации зданий.
Лишь в 1985 году, когда на селе началось большое строительство жилого и общественного фонда, который необходимо было учесть и проинвентаризировать, в том числе и для целей налогообложения, интересы государства вышли за пределы города. В стране набирала обороты политика "перестройки", организации технической инвентаризации вступали в новую историческую эпоху.
Новая, последовавшая в 90-е годы ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой организациями БТИ. Ликвидация промышленных министерств привела к прекращению инвентаризации промышленных объектов, ранее проводимой этими министерствами. Система государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости была нарушена. Начавшийся период государственной стабилизации потребовал неотложных мер по наведению порядка в этой важнейшей сфере управления национальным достоянием России.
В современной России система БТИ приобрела государственный статус учетно-оценочного фундамента национального богатства страны, заняла ключевое место в системе государственной экономики, обеспечивая государство и общество данными о составе недвижимости и ее реальном стоимостном выражении. На основании данных государственной службы технической инвентаризации принимаются управленческие решения на всех уровнях государственной власти: федеральных, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
21 мая 2012 года организациям технического учета и технической инвентаризации исполняется 85 лет. За плечами многолетний, серьезный труд, изменивший представление о техническом учете и технической инвентаризации как важнейшем государственном информационном ресурсе.
Основные сферы деятельности
Республиканское государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (сокр. РГУП БТИ) было создано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2004 г. № 62 "О техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности в Республике Татарстан" посредством реорганизации в форме присоединения к Государственному унитарному предприятию "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан дочерних предприятий бюро технической инвентаризации городов и районов Республики Татарстан. В настоящее время в состав РГУП БТИ входят 3 межрайонных филиала, 36 участков и групп технической инвентаризации, расположенных во всех административных районах Республики Татарстан и образованных на базе бывших дочерних предприятий БТИ. С марта 2008 г. руководит предприятием Лена Ильдаровна Хамзина.
Основными видами деятельности предприятий БТИ являются: · техническая инвентаризация, паспортизация жилищного фонда, объектов соцкультбыта, нежилых строений, сооружений, промышленных объектов и помещений независимо от форм собственности.
Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет.
Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также в случае представления плана объекта учета для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
· подготовка пакета документов для постановки объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет в ЕГРОКС
· агентские услуги по постановке объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет в ЕГРОКС
· оценка объектов недвижимости для целей налогообложения имущества физических лиц;
· ведение регистра строящихся жилых домов.
В соответствии с выданными лицензиями, РГУП БТИ осуществляет дополнительные виды деятельности: · рыночную оценку объектов недвижимости;
· межевание земель;
· проектирование зданий и сооружений I и II уровня ответственности, что позволит предложить на рынок услугу по подготовке документов для узаконения перепланировок, включая подготовку проектов перепланировок.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при обращении граждан в целях получения технической документации для государственной регистрации прав на недвижимое имущество с 1 марта 2008 года всеми структурными подразделениями БТИ выдается заказчикам дополнительный документ - кадастровый паспорт объекта.
Все виды работ носят заявительный характер и осуществляются на договорной основе, по заявлениям граждан и юридических лиц. Сведения (документы) об объектах учета предоставляются в течение месяца с даты получения заявления. Выдача документов об объектах учета осуществляется за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Техническая инвентаризация проводится в целях получения информации о месторасположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов недвижимости и изменении этих показателей.
Ведение регистра жилых домов, строящихся на территории Республики Татарстан, позволяет выявлять дома высокой степени готовности, что дает администрациям городов и районов возможность осуществлять приемку домов в эксплуатацию. Это является одной из мер, обеспечивающих выполнение программы президента Республики Татарстан по вводу жилья в эксплуатацию, благодаря которой Республика Татарстан занимает одно из лидирующих мест среди регионов России по вводу жилья.
Органами технической инвентаризации проведена инвентаризация более 80% объектов жилищно-коммунального комплекса. Инвентаризационные сведения используются для обеспечения объективной информацией органов государственной власти и местного самоуправления (при планировании развития территорий), государственной регистрации прав на недвижимость, осуществления градостроительной деятельности, налогообложения имущества физических лиц, ответов на запросы правоохранительных органов и судов, проведения государственного статистического учета, расчета и начисления платежей за наем и коммунальные услуги, представления информации в органы социальной защиты населения. инвентаризация жилищный собственность
В целях повышения эффективности производственной деятельности предприятием БТИ осуществляется взаимодействие с регистрационной и налоговой службами, службой регулирования в сфере земельных отношений, Министерством земельных и имущественных отношений РТ. РГУП БТИ целенаправленно проводит отраслевую техническую политику, направленную на комплексную автоматизацию всех основных сфер деятельности БТИ. Это является одним из приоритетных направлений деятельности предприятия. В настоящее время на предприятиях БТИ городов и районов республики имеется более 600 современных компьютеров. Все они объединены в локальные вычислительные сети. Между предприятиями организована сеть передачи данных. Сформированы городские, сельские и общий республиканский банк данных о недвижимом имуществе. На предприятиях БТИ внедрена автоматизированная информационная система, предназначенная для оценки и учета объектов недвижимости, их технических, стоимостных и правовых характеристик, хранения накопленной информации в электронном виде и обеспечивающая возможность анализа информации на основании ее представления в виде агрегированных показателей, позволяющая автоматизировать взаимодействие с органами социальной защиты, налоговыми органами и др.
Основные виды деятельности
· Техническая инвентаризация, учет, паспортизация
· Рыночная оценка объектов недвижимости
· Ведение регистра жилых домов
· Геодезическая съемка земельных участков, землеустроительные работы
· Услуги для владельцев дачных и пригородных домов
· Изготовление проектной документации
Техническая инвентаризация, учет, паспортизация.
Работы по технической инвентаризации включают в себя определение местоположения, правовых и физических границ объекта, получение информации о количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, определение инвентаризационной стоимости. Техническая инвентаризация и учет проводятся в целях налогообложения и страхования, обеспечения полной объективной информацией органов государственной власти и местного самоуправления для целей развития территорий, сбора и предоставления сведений об объектах капитального строительства для инвестиционной и градостроительной деятельности. Инвентаризационные сведения и данные технического учета используются для государственной регистрации прав на недвижимость, ответов на запросы правоохранительных органов и судов, проведения государственного статистического учета, расчета и начисления платежей за наем и коммунальные услуги, представления информации в органы социальной защиты населения.
По состоянию на 01.05.2005 г. проведена инвентаризация более 80 % объектов жилищно-коммунального комплекса. В связи с проводимой реформой местного самоуправления завершение сплошной инвентаризации и оценки жилого фонда позволит сформировать бюджеты советов местного самоуправления, увеличив налогооблагаемую базу до 40%, тем самым укрепив финансовую устойчивость новых органов власти, и дать им возможность решать насущные задачи экономического развития территорий.
Ведение регистра жилых домов
Ведение регистра жилых домов, строящихся на территории республики Татарстан, позволяет выявлять дома высокой степени готовности, что дает администрациям городов и районов возможность осуществлять приемку домов в эксплуатацию. Это является одной из мер обеспечивающих выполнение программы Президента Республики Татарстан по вводу жилья в эксплуатацию, благодаря которой Республика Татарстан занимает одно из лидирующих мест среди регионов России по вводу жилья.
Используемые технологии.
Во время прохождения практики я изучила инструкцию и задачи тахеометра NPL-332, и лазерный дальномер.
Тахеометры - предназначены для тахеометрической съемки с целью получения плана с изображением ситуации и рельефа.
Тахеометры позволяют определять расстояния, высоту недоступного объекта, осуществлять измерения относительно базовой линии, определять координаты, выполнять обратную засечку.
Электронные тахеометры - это совершенные приборы для выполнения широкого круга геодезических работ.
Тахеометры - наиболее интеллектуальные приборы, оснащенные большой внутренней памятью, позволяющей надежно хранить данные съемки.
На некоторых моделях электронных тахеометров возможна загрузка координат из персонального компьютера для последующего выноса в натуру.
Наличие экранов и буквенно-цифровых клавиатур электронных тахеометров облегчает управление прибором.
Тахеометр Nikon NPL-332
Характеристики тахеометра Nikon NPL-332: • точность измерения углов - 5";
• точность расстояний - 3 мм 2 мм/км
(100 м без отражателя, 5000 м по одной призме);
• память до 8000 точек;
• односторонний дисплей;
• полная буквенно-цифровая клавиатура;
• система быстрого ввода кодировки точек Quick codes;
• расширенное программное обеспечение;
• русифицирован
Тахеометр Nikon NPL-332 обеспечивает высокую надежность и производительность. Увеличение производительности достигается благодаря возможности выполнять высокоточные измерения расстояний непосредственно до объектов без использования отражающих призм. Электронные тахеометры предназначены для проведения традиционных геодезических измерений связанных с работами на строительных площадках, развитии геодезических сетей, съемки профилей туннелей, фасадов зданий и недоступных объектов, геодезического обеспечения при строительстве дорог.
Особенности тахеометра Nikon: • возможность проводить измерения как в безотражательном, так и в обычном режиме;
• уникальная коаксиальная система фокусировки;
• лазерный луч дальномера спроецирован на центр перекрестия сетки нитей;
• измерения до 5 км на одну призму и до 200 метров без отражателя;
• развитая система кодировки точек;
• возможность записи больших объемов данных 10000 точек;
• компактный дизайн;
• высокоточный безотражательный дальномер
Отличительной особенностью прибора является наличие уникального дальномера, который работает в двух режимах: стандартном (измерение по отражающей призме) и в безотражательном режиме, при котором измерение расстояния производится непосредственно от объекта. Безотражательный дальномер позволяет точно измерить отдаленный объект без необходимости установки призмы непосредственно в измеряемую точку. Безотражательные измерения открывают новые возможности для измерений. Теперь многие виды работ может выполнять один человек. При этом значительно увеличивается производительность и качество работ, а также повышается безопасность.
Лазерный дальномер - геодезический прибор для измерения расстояний. Первые приборы (следует обратить внимание переносные!) появились в 1965 г. и предназначались они в первую очередь для военных нужд. На сегодняшний день лазерные дальномеры нашли широчайшее применение при любом строительстве, в топографической съемке, в инженерной геодезии (лазерный дальномер, кстати, можно смело называть геодезическим прибором) и настолько они вошли в нашу жизнь, что их стали по-дружески называть "лазерная рулетка".
В устройстве и принципе работы лазерного дальномера (лазерной рулетки), при всей своей гениальности, нет ничего сложного. Объясняясь простыми словами данный геодезический прибор имеет импульсный излучатель, который генерирует пучок лазера и приемник (детектор) излучения. Таким образом измеряя время, которое затрачивает луч на путь до объекта и обратно и зная значение скорости света, лазерный дальномер(лазерная рулетка) автоматически рассчитывает расстояние до необходимого объекта.
И весь этот процесс в современных геодезических приборах происходит за доли-секунд и нажатием всего одной кнопки. Наука и промышленность дошли до такого уровня развития, что современные лазерные дальномеры (лазерные рулетки) способны определять расстояния до 200 м, с точностью ± 1,5 мм, а по своим размерам не превышают средних размеров мобильного телефона. Итак, одни из характерных особенностей этих измерительных инструментов - ТОЧНОСТЬ и БЫСТРОТА!
Работать с ручным лазерным дальномером - одно удовольствие. Просты и не требуют каких-либо специальных знаний и навыков. Достаточно одного взгляда на кнопки, чтобы понять их назначение. Основное преимущество лазерного дальномера (лазерной рулетки) в том, что не требуется непосредственного контакта с объектом измерений (для определения расстояния до него), не нужен помощник при обмерах больших объектов, не нужен калькулятор для выполнения арифметических операций с результатами. Кроме всего лазерные рулетки имеют противоударный, пыле- и влагозащитный корпус, что позволяет использовать для работы в любых условиях и производить замеры в неудобных местах и из углов помещений Итак, еще одни особенности - ПРОСТОТА, УДОБСТВО и НАДЕЖНОСТЬ!
Так же программные обеспечения: • ГИС "Карта-2005" (Панорама)