Государственное управление как способ реализации государственной власти, принципы и методы реализации, нормативно-правовые основы, структура и системы. Показатели эффективности государственного управления: субъективный взгляд на международные стандарты.
Аннотация к работе
Самое сложное в государстве, обществе и праве - это суметь осмыслить настоящее. Эта проблема представляется сверхсложной, а миссия по ее реализации кажется невыполнимой, когда понимаешь, что речь идет не о бытии отдельно взятого среднестатистического человека, а целого государства - России, настоящее и будущее которой во многом зависит от уровня государственного управления и правовой культуры чиновников. В ситуации, когда само время в жесткой, безапелляционной форме бросает человечеству вызов за вызовом, дать достойный ответ на них в области политики, права, экономики, культуры, образования и просвещения невозможно без модернизированной, эффективной сферы государственного управления и компетентной государственной службы. Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно только лишь за счет правильной и рациональной организации управления этим обществом. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - охарактеризовать государственное управление как способ реализации государственной власти; - рассмотреть структуру системы государственного управления; - изучить признаки, присущие органам административной власти; - провести анализ системы органов государственной власти в Российской Федерации; - исследовать субъективный взгляд на международные стандарты эффективности государственного управления. Это сфера деятельности исполнительной власти. Издание законов парламентом, органом законодательной власти, например, но вопросу о составе, полномочиях, деятельности правительства (Федеральный конституционный закон о Правительстве РФ 1997 г. с последующими изменениями) - важнейшая форма государственного управления. Другие органы и должностные лица обладают лишь консультативными полномочиями (например, Экономический и социальный совет во Франции, предусмотренный Конституцией), третьи занимаются проверкой соблюдения законов, контролем (например, уполномоченный по правам человека), наблюдением за исполнением (Счетная палата). Такими органами являются, например, некоторые органы ЕС (комиссии, Совет министров и др.). Она призвана определять цели, задачи, стратегию развития общества, обеспечивать национальный суверенитет, отстаивать национальные интересы на международной арене; подсистемы Б - государственно-административной, выполняющей функции по управлению повседневными делами в конкретных областях общественной жизни. В систему федеральных органов государственной власти входят: Президент РФ (осуществляет власть главы государства), Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума - законодательная власть), Правительство РФ (высший орган исполнительной власти), федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, федеральные суды (судебная власть).