Понятие Парламента Республики Беларусь, его структура, компетенция и законодательная деятельность. Место Правительства в системе органов государственной власти, его состав, порядок формирования и полномочия. Понятие судебной власти, принципы правосудия.
Аннотация к работе
Политические процессы конца 80-х - начала 90-х годов привели к коренным изменениям государственного устройства Беларуси. Распад единого государства - Советского Союза - определил изменения в конституционном строе Республики Беларусь. Среди новых принципов демократического развития Республики Беларусь одно из наиболее важных мест занял принцип прав и свобод человека и гражданина. Беларусь сделала важный шаг к построению нового общества - 15 марта 1994 года была принята Конституция Республики Беларусь. С этого момента начинается принципиально новая эпоха в развитии белорусской государственности - эпоха построения правового государства. Идея такого государства базируется на принципах законности, соблюдения прав и законных интересов личности, обеспечения этих прав и интересов. И прежде всего это связано с эффективным, целенаправленным и законным осуществлением государственной власти. Разрешить большинство этих противоречий путем контроля за осуществлением государственной власти в Республике Беларусь призвана система разделения властей. Впервые эта система нашла своё конституционное, хотя и не дословное, закрепление в американской Конституции 1787 г., позднее была закреплена в Конституции Франции 1791г. Классическая теория разделения властей создана выдающимся французским философом и историком Ш.Монтескье, который опирался на идеи предшественников, Д. Локка, М. Падуанского, Аристотеля. Для того, чтобы поставленная цель была раскрыта необходимо структурировать материал по теме в соответствии с основными задачами исследования: 1) рассмотреть исторические предпосылки и сам процесс возникновения теории о разделении властей; 2) проследить, как принцип разделения властей разрешается в теоретических трудах мыслителей; 3) изучить развитие принципа разделения властей в современной белорусской государственно-правовой действительности; 4) непосредственно дать характеристику каждой из ветвей власти. В ней раскрываются понятие Парламента Республики Беларусь, его структура, компетенция и законодательная деятельность, исследуется возможность расширения полномочий Парламента. В третьей главе исследуется исполнительная власть в Республике Беларусь; место Правительства в системе органов государственной власти. Дается понятие Правительства Республики Беларусь, состав, порядок формирования и полномочия. Указывается, кем представлена и осуществляется судебная власть, исследуются принципы правосудия. Особое внимание уделено деятельности Конституционного суда Республики Беларусь, порядку его формирования, компетенции и возможности выделения четвертой самостоятельной ветви власти - контрольно-надзорной. 1. СТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ Разделение властей - это одна из основных черт современного правового государства. Народное собрание, обладающее законодательной инициативой. Ее автором является Томас Джефферсон [4, c. Действительно, основополагающие права, о которых идет речь в Декларации, отнесены к естественным правам человека. Древнегреческий мыслитель пытается выяснить причины упадка и раскрыть условия, при которых достижима максимальная стабильность государства. И не случайно Монтескье столь интересовался трудами великого грека [1, c.10]. Английский философ Томас Гоббс (1588 - 1679) и его последователи считали, что люди в естественном состоянии находятся в состоянии войны всех против всех по принципу “человек человеку - волк”. Конечно, легко увидеть, что значимость различных факторов, определяющих природу или, иначе, дух законов, далеко не одинакова. Конституция исходит из того, что никакой государственный орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Таким образом избирается по 8 членов Совета Республики, а еще 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь [11, c.26]. Формирование Совета Республики осуществляется на основе демократических принципов: выборы являются свободными, равными для всех депутатов Советов депутатов базового уровня при тайном голосовании. Членами Совета Республики не могут быть следующие лица: - Президент Республики Беларусь; - депутаты Палаты представителей; - члены Правительства; - судьи; - не граждане Республики Беларусь; - не достигшие возраста 30 лет; - не проживающие на соответствующей территории области и г. Минска 5 лет. Сессия - это период времени, в течение которого палаты Парламента могут проводить пленарные заседания и принимать свои решения. Хотя, на мой взгляд, в связи широким распространением практики издания Президентом временных декретов было бы целесообразно дать толкование тому, что понимается в части третьей статьи 101 Конституции под “ особой необходимостью”.