Теоретические основы информационно-консультационной деятельности в АПК, условия функционирования региональных и районных центров. Показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий. Расчет точки безубыточности, анализ эффективности инвестиций.
Аннотация к работе
Как показывает зарубежный и отечественный опыт, информационно-консультационная служба (далее ИКС) является действенным механизмом решения этой проблемы. Региональный уровень структуры ИКС в основном состоит из таких же структурных организаций, как и федеральный уровень: органов управления АПК (МСХ или департамент), совет ИКС, региональный ИКЦ центры обучения кадров, пресс-видео центр, поставщики научной, технологической, рыночной информации, средства массовой информации и др. Большинство сельских товаропроизводителей, причем различных форм собственности, оказываются неконкурентоспособными в условиях продовольственной интервенции, государство утрачивает продовольственную безопасность, а импорт продовольствия в Россию превышает 50% общего потребления, поэтому в Оренбургском крае просто необходимо создавать информационно-консультационные службы, либо совершенствовать те, что имеются, именно об анализе положительной и необходимой деятельности ИКС одного из регионов и пойдет речь далее. Примечательно, что в-Информации о реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 20082012 годы» по состоянию на 01.07.2012 года , взятом на сайте МСХПП Оренбургской области в таблице «Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы» можно найти показатели [7]: количество региональных информационно-консультационных центров (единиц) - 1, Количество консультантов информационно-консультационных центров - 20, а количество оказанных консультационных услуг - 8000. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Ярославской области была выведена из структуры ЯРИППК, и на базе Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Учебно-курсовой комбинат РТП Агропрома» было создано самостоятельное учреждение - Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба АПК» (ГОУ ЯО ИКС АПК) [3] .В настоящее время сельское хозяйство и общество в целом изменяются очень быстро, а в России этот процесс идет еще быстрее по сравнению с другими странами. Имеются ввиду изменения, которые происходят в существующих технологиях, на кредитных рынках, в темпе роста производительности, с производственными ресурсами и продукцией, а также изменения в политике правительства и законодательных структурах.
Введение
По мере развития рыночных отношений у работников агропромышленного комплекса возникает необходимость в получении новой информации, в том числе об инновационных разработках и передовом производственном опыте, эффективное использование которых позволяет перевести производство на более высокий организационный и технологический уровень. При постоянно возрастающих информационных потоках сельхозтоваропроизводители сталкиваются с проблемой поиска, отбора и практического использования действительно необходимых им информации. Как показывает зарубежный и отечественный опыт, информационно-консультационная служба (далее ИКС) является действенным механизмом решения этой проблемы. Задачей государственной информационно-консультационной службы является активное участие в реформировании АПК и программах устойчивого развития сельских территорий. В информационно-консультационной службе нуждается вся инфраструктура агропромышленного комплекса - в чем и заключается актуальность темы исследования.
Объектом рассмотрения представленного исследования являются правоотношения, возникающие в процессе реализации деятельности ИКС АПК. Цель курсовой работы: исследование организации деятельности консультационной службы в АПК. Исходя из цели, поставлены следующие задачи исследования: - изучение теоретических основ информационно-консультационной деятельности в АПК;
- анализ основных показателей деятельности АПК Оренбургской области;
- характеристика ИКС АПК региона;
- составление проекта развития ИКС региона.
В работе были использованы методы анализа, синтеза, исторический, системно-структурный, гипотезы и другие. Основой работы являются учебники, пособия, монографии отечественных авторов. В работе широко использовался и интернет-ресурс.
1. Теоретические основы информационно-консультационной деятельности в АПК
Теоретическое обоснование деятельности ИКС изложил А.В. Чаянов в своей работе «Основные идеи и методы работы общественной агрономии» (1918). По его замыслу во взаимоотношениях с государством общественная агрономия должна играть активную роль, способствуя выработке соответствующей аграрной политики. Только при этом условии общественная агрономия сможет решать стоящие перед ней задачи. А.В. Чаянов видел главную функцию ИКС в повышении уровня компетенции фермеров для того, чтобы они имели возможность грамотно принимать собственные управленческие решения. Это необходимо, потому что в сельском хозяйстве часто приходится принимать специфические решения, соответствующие местным условиям и конкретной ситуации. Эти решения могут быть приняты только самим товаропроизводителем, поскольку только он полностью владеет ситуацией, а не чиновником из местной администрации или федерального центра [5].
Становление и укрепление административно-командной системы в нашей стране на долгие годы прервало в экономике процесс инициативного поиска и выработки самостоятельных решений. На смену самодеятельности хозяйствующих субъектов пришло администрирование, порой грубое и некомпетентное, со стороны партийных и государственных органов. Последствия этого отразились на сельском хозяйстве. Возрождение ИКС в России началось только в 90-е годы ХХ века, спустя столетие с момента возникновения первых служб общественной агрономии.
При изучении вопросов истории ИКС, обращает на себя внимание тот факт, что становление и развитие сельскохозяйственных консультационных служб на Западе и в России происходило примерно в одно и то же время. Порой в России эти службы создавались раньше. Например, в Соединенных Штатах служба extension была создана лишь в 1914 г. В 1913 г. в сельском хозяйстве России работало 9000 консультантов, в то время как в Нидерландах - только 35, несмотря на то, что население России в ту пору было лишь в 10 раз больше.
Возрождение современного отечественного ИКС АПК относится к началу 90-х годов прошлого столетия. В 1993 году по заданию Минсельхоза РФ центральной НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК разработал проект создания Российской консультационной службы для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности «АРИС» (проект по поддержке осуществления реформ в с/х), которые осуществятся за счет кредита мирового банка реструктуризации развития [2, с. 67].
В рамках данного проекта были созданы ИКС, которые функционировали за счет средств проекта «АРИС». В настоящее время ИКС созданы в 65 регионах и 265 районах. В них занято более 1800 специалистов.
Сегодня изза отсутствия средств сельскохозяйственные журналы, брошюры, другая печатная продукция практически не доходят до товаропроизводителей. Число журналов сократилось более чем в 2 раза. В этих условиях наиболее реальной, оперативной формой ознакомления сельхозпроизводителей с достижениями науки и новыми технологиями является ИКС.
Основная роль ИКС в сельскохозяйственном производстве состоит в оказании помощи фермерам принимать лучшие решения, которые помогут им наилучшим способом достичь собственных целей. Для эффективного развития производства сельские товаропроизводители должны принимать оптимальные управленческие решения [2, с. 68].
Следовательно, сущность ИКС - состоит в: - консультирование сельских товаропроизводителей по вопросам, касающимся технологии и организации производства, ведения хозяйства и других проблем;
- распространение достижений науки и передовой практики среди сельхозтоваропроизводителей;
- оказание помощи сельским товаропроизводителям в повышении уровня образования и квалификации, передача им специальных знаний, что позволит им принимать правильные решения.
Функционирование информационно-консультационной службы должно осуществляться в соответствии с определенными принципами, строгое соблюдение которых обязательно для любой службы.
К основным принципам функционирования информационно-консультационной службы относятся [1]: - открытость службы - информационно-консультационная помощь должна быть оказана любому клиенту и она должна взаимодействовать со всей инфраструктурой АПК;
- установление отношений специалистов ИКС с сельхозтоваропроизводителями на основе доверия и партнерства;
- климат взаимного доверия основан на знаниях и навыках консультанта. Сотрудник службы должен быть не только высококвалифицированным специалистом в своей области знаний, но и владеть консультационными, психологическими и педагогическими навыками;
- объективное, достоверное, своевременное предоставление сельхозтоваропроизводителям информации и других информационно-консультационных услуг, - обеспечение конфиденциальной информации о клиентах службы;
- обеспечение финансовой поддержки со стороны государства и постепенное введение платных услуг в целях частичной окупаемости затрат;
- организация подготовки высококвалифицированных кадров для службы, создание условий для их работы и повышение их заинтересованности в оперативности и качестве предоставляемых информации и услуг, - привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций.
Эффективность реализации указанных принципов зависит не только от самой службы, но и от органов управления АПК всех уровней. Только при их активном участии и поддержке может быть решена задача по формированию службы, отвечающей предъявляемым к ней требованиям.
Важнейшим условием функционирования региональных и районных центров ИКС является выбор оптимальных организационных моделей этих служб для обслуживания сельских товаропроизводителей.
В настоящее время ИКС регионов и районов существуют в различных организационно-правовых формах. На региональном уровне ИКС создаются в следующих формах [12, с. 17]: - структурное подразделение при органах управления АПК (в рамках МСХ и департаментов);
- государственные учреждения;
- государственные унитарные предприятия;
- при институтах повышения квалификации работников АПК;
- при сельскохозяйственных высших учебных заведениях;
- при научно-исследовательских институтах;
- в форме фонда и автономной некоммерческой организации.
На районном уровне ИКЦ создается: - при органах управления АПК;
- при техникумах, колледжах;
- при ассоциациях фермерских хозяйств.
Многообразие и выбор форм региональных и районных ИКЦ зависит от их материально-технической базы, источников финансирования и обеспеченности кадрами для работы в этих службах. Каждая модель организации ИКС имеет свои особенности и обладает определенными преимуществами и недостатками.
Создание ИКС в структуре или при органах управления АПК было оправданным на первом этапе его создания и имеет следующие преимущества и недостатки. Преимущества: - большие возможности влияния на формирование политики государства и регионов в аграрном и социальном секторе экономики;
- наличие мощной материально-технической базы, высококвалифицированных и опытных кадров, что позволяет создать службу и начать ее деятельность в короткие сроки с минимальными затратами;
- более широкие возможности для оперативного решения управленческих, финансовых и других вопросов, связанных с информационно-консультационной деятельностью.
Недостатки: - отсутствие юридической и финансовой самостоятельности, полная зависимость консультантов от этих органов и невозможность осуществления коммерческой деятельности;
- психологическая неподготовленность даже квалифицированных кадров МСХ к специфике консультационной деятельности, у них преобладает административный стиль работы;
- работники органов управления много тратят время на составление различных справок, аналитических материалом и им очень трудно одновременно выполнять функции консультантов;
- сельхозтоваропроизводители видят в работниках МСХ прежде всего, как чиновников, а не консультантов, и поэтому порой работники сельского хозяйства не доверяют таким специалистам.
Второй организационно-правовой формой ИКЦ является функционирование их в виде государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. К преимуществам этой формы ИКЦ относятся: - юридическая их самостоятельность, свобода действия в коммерческой деятельности;
- возможность самим принимать решения по структуре, штатам, размеру зарплаты специалистов исходя из финансового состояния центра.
Недостатки этой формы ИКЦ: - высокое налоговое бремя, включая все виды налогов;
- большая зависимость центра от местного бюджета.
Организация ИКЦ в составе сельскохозяйственных высших учебных заведений. Преимущества этой формы: - достаточно мощная материально-техническая и учебно-методическая база вузов;
- опыт и высокая квалификация профессорско-преподавательского персонала факультетов, кафедр и лабораторий;
- наличие у вузов учебно-опытных хозяйств для организации демонстрационных полей и ферм;
- сельхозтоваропроизводители после окончания вузов получают молодых специалистов, хорошо понимающих значение консультационной службы и активно пользующихся ее услугами;
- налоговые льготы для учебных заведений.
Слабых сторон данной модели нет, но, тем не менее, к недостаткам можно отнести: - финансирование вузов непосредственно осуществляется из федерального бюджета;
- оторванность специалистов ИКЦ вузов от реального положения дел в АПК региона;
- трудно одновременно совмещать функции преподавателя и консультанта, а в ряде случаев невозможно.
Характерной особенностью структуры отечественной ИКС - функционирование на каждом уровне нескольких организаций, выполняющих схожие функции, это относится, в первую очередь, к информационно-консультационным центрам, отраслевым научным организациям и др.
Федеральная структура в настоящее время является наиболее сформированной. В целом федеральный уровень структуры ИКС отвечает задачам поддержания жизнеспособности всей системы информационно-консультационного обслуживания АПК. Федеральный уровень информационно-консультационного обеспечения АПК включает следующие организации.
Каждая из этих организаций обеспечивает свой блок функций.
На Минсельхоз России возлагается решение следующих функций: - формирование единой федеральной сети ИКС;
- организация государственной, в том числе и финансовой поддержки;
- привлечение ИКС к реализации государственной продовольственной политики;
- организация выполнения научных исследований по проблемам информационно-консультационной деятельности.
Центральная научная сельскохозяйственная библиотека (ЦНСХБ), являясь крупнейшей в стране библиотекой по проблеме АПК и имея все источники научно-технической информации должна осуществлять сбор, хранение, каталогизационный учет и аналитико-синтетическая обработка основного потока отечественных и II рубежных публикаций, формирование фонда полнотекстных документов по проблематике ИКС [12, с. 19].
Главный вычислительный центр МСХ РФ должен заниматься информационно-технологическим и программным обеспечением потребностей всех уровней ИКС. Также за центром закреплена подготовка и повышение квалификации специалистов ИКС по компьютерной технике и программному обеспечению.
Региональный уровень структуры ИКС в основном состоит из таких же структурных организаций, как и федеральный уровень: органов управления АПК (МСХ или департамент), совет ИКС, региональный ИКЦ центры обучения кадров, пресс-видео центр, поставщики научной, технологической, рыночной информации, средства массовой информации и др.
Таким образом, информационно-консультационная служба прошла большой путь становления. Основная ее роль состоит в оказании помощи фермерам, сельхозтоваропроизводителям принимать оптимальные решения, которые помогут им наилучшим способом достичь собственных целей. Многообразие и выбор форм региональных и районных информационно-консультационных центров зависит от их материально-технической базы, источников финансирования и обеспеченности кадрами для работы в этих службах.
2. Современное состояние АПК региона
2.1 Основные показатели деятельности АПК
Оренбургская область занимает одно из ведущих мест в Уральском экономическом районе по производству многих видов сельскохозяйственной продукции. Территория Оренбургской области отличается засушливым, континентальным климатом с жарким летом и холодной зимой. Засушливость и низкие зимние температуры являются ограничивающими факторами для развития сельского хозяйства. Континентальность климата Оренбуржья увеличивается с северо-запада на юг и восток области. Но ограниченное количество осадков позволило сформироваться здесь плодородным, богатым гумусом почвам. Разновидности черноземных, темно-каштановых и аллювиальных (сформировавшихся в речных долинах) почв занимают около 4/5 территории Оренбургской области. Поэтому Оренбургская область относится к зоне интенсивного сельскохозяйственного освоения - 88 % всей ее площади занимают сельскохозяйственные угодья, в то время как в России - только 13 % [9]. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий показано в таблице 1.
Таблица 1 - Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий [10]
Показатели годы
2009 2010 2011
Посевная площадь (млн.га) 4133,0 4061,4 4060,8
Поголовье животных (млн. усл. голов) 1285,3 1215,6 1203,2
Продукция сельского хозяйства (млн. руб.) 58161,6 50666,9 72389,6
Сформировавшаяся в Оренбургской области высокая плотность сельского населения способствует развитию, наряду с другими, и трудоемких отраслей сельского хозяйства, например, молочного животноводства. На развитие сельского хозяйства области положительно влияют также и исторически сложившиеся трудовые навыки разных народов, населяющих Оренбургскую область. Природные и социально-экономические условия определили зерно-животноводческую специализацию сельского хозяйства [9].
Оренбургская область занимает 2-е место в Уральском экономическом районе после Республики Башкортостан и 14-15-е место в России по объему производства валовой продукции сельского хозяйства и 1-е место по валовому сбору зерна. В структуре экспортных поставок сельскохозяйственной продукции Урала свыше 50 % составляет оренбургская пшеница сильных и твердых сортов.
В области получило развитие животноводство мясо-молочного направления, птицеводство, овцеводство и козоводство. Из других отраслей животноводства в области представлены пушное звероводство и пчеловодство.
Общий объем государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов, фактически направленной на поддержку АПК области по состоянию на 17 сентября 2012 года составил более 2604,3 млн. рублей, что на 211,0 млн. рублей больше чем в 2011 году. В связи со значительным распространением особо опасных вредителей (саранча, луговой мотылек) на борьбу с ними выделено 25 млн. рублей, в том числе из резервного фонда Правительства области - 15 млн. рублей [6].
Основа сельскохозяйственного производства Оренбургской области - земледелие. На зерновые культуры приходится 70 % посевных площадей. Они определяют направление и специализацию не только растениеводства, но и всего сельского хозяйства области. В структуре посевных площадей наибольший удельный вес (около половины) приходится на пшеницу. При этом на полях северо-запада области возделывается озимая пшеница, и яровая - практически повсеместно.
Заметное место в посевах зерновых занимает просо. По размерам посевной площади и по валовому его сбору область занимает одно из ведущих мест в России. В последние годы наблюдается рост площадей, занятых гречихой.
Технические культуры занимают 5 % всей посевной площади области и представлены в основном подсолнечником. Из других масличных культур в области возделывается лен-кудряш и горчица, но посевы их невелики. На сахарную свеклу приходится менее 1 % [9].
Озимая рожь - повсеместно возделывается «безенчукская желтозерная». В хозяйствах северной зоны хорошие урожаи дает также «саратовская-1». В восточной зоне изза сильных морозов при недостаточном снежном покрове озимые посевы часто вымерзают, поэтому большинство хозяйств здесь озимую рожь не сеют.
Яровая пшеница - в северной зоне районированы среднеспелые «саратовская-29» и «харьковская-46».
Главное место на полях Оренбуржья занимает пшеница, на ее долю приходится более 50 процентов всех посевов. И это, конечно, не случайно. Пшеница - наиболее ценная продовольственная культура в области. Оренбургская пшеница обладает исключительно высокими питательно-вкусовыми и хлебопекарными качествами, давно получившими заслуженное признание. Особенно славится твердая пшеница, которая дает высококачественное зерно для выработки высших сортов муки. По питательным и хлебопекарным качествам оренбургская твердая пшеница не имеет соперниц ни в нашей стране, ни за рубежом. Она содержит 20 - 24 процента белка, тогда как его у краснодарской, куйбышевской и волгоградской - 16 - 17 процентов. Еще больше разница в содержании белка обнаруживается при сравнении оренбургской твердой пшеницы с заграничными. Так, пшеница Англии содержит только 11.5 процента белка, Португалии - 11.8, Аргентины - 12, Дании - 12.8, Испании - 13, Франции - 13.5, Швеции - 14.5, США - 17 процентов [9].
В области значительны посевы проса, которое дает неплохие урожаи. Пшено из оренбургского проса отличается высокими питательными и вкусовыми качествами. Старая поговорка - «ложка оренбургского пшена - котелок каши» - подчеркивает его достоинства.
Внедрение кукурузы позволяет колхозам и совхозам успешнее решать проблему кормов.
Главное направление животноводства Оренбургской области - молочно-мясное скотоводство. Оно дает 2/3 стоимости товарной продукции этой отрасли сельского хозяйства. Скотоводство распространено на всей территории Оренбургской области, однако, в наиболее засушливых восточных районах поголовье крупного рогатого скота невелико и там разводят главным образом скот мясного направления. Традиционная, исторически сложившаяся отрасль животноводства Оренбуржья - овцеводство. Ее продукцией является, прежде всего, шерсть, а также мясо и овчина. В поголовье преобладают более ценные тонкорунные породы овец. Для развития овцеводства необходимы обширные пастбища, поэтому главные районы овцеводства - юго-запад, юг и восток области.
Оренбуржье - один из главных козоводческих районов России. На территории области еще в XIX веке выведена и разводится в настоящее время пуховая коза одной из лучших пород - оренбургской. Ее предками были кашмирские козы, которых издавна разводили на севере Индии. Пух оренбургских коз отличается тонкостью, эластичностью и хорошими прядильными качествами. На нем основан знаменитый народный пуховязальный промысел. Поголовье коз в настоящее время невелико и разводят их главным образом на территории Гайского, Кувандыкского, Новоорского, Домбаровского, Ясненского и Соль-Илецкого районов.
Растущая отрасль животноводства - свиноводство. Это отрасль, которой не требуются обширные пастбища, она хорошо подходит для выращивания в небольших хозяйствах населения даже в плотно населенных районах. На долю хозяйств населения приходится уже более половины всего поголовья свиней. Благодаря этому, свиноводство является единственной отраслью животноводства Оренбургской области, которая в последние годы устойчиво развивается. Свиноводство - отрасль стойлового содержания скота. Кроме того, она использует, в основном, концентрированные корма, которые сравнительно легко транспортировать.
Еще одна важная отрасль животноводства области - птицеводство. Оренбуржье, как крупный зернопроизводящий район, обладает хорошей кормовой базой и условиями для развития этой отрасли. Производство продукции этой отрасли - мяса птицы и яиц - осуществляется в основном индустриальными методами, на птицефабриках и в специализированных хозяйствах. Поэтому география птицеводства практически не зависит от природных условий и тяготеет к потребителю, транспортным узлам и крупным населенным пунктам. Предприятия отрасли размещаются в Оренбургском, Гайском, Сорочинском и Соль-Илецком районах [9].
Прудовое рыбоводство в области развито недостаточно для обеспечения потребностей населения в свежей рыбе, но имеет неплохие перспективы прежде всего на таких крупных водоемах, как Ириклинское и Сорочинское водохранилища.
Для пищевой промышленности Оренбургской области характерно сочетание крупных производств со средними и мелкими. Крупные предприятия типичны для мукомольно-крупяной, мясной, маслобойной, ликероводочной, пивоваренной. Среди мелких предприятий - многочисленные хлебопекарни, небольшие кондитерские, колбасно-коптильные цеха, производство некоторых видов молочной продукции.
Ведущими отраслями являются мясная, маслодельная, сыроваренная, молочная, мукомольно-крупяная. На них приходится около 80 % всего объема выпускаемой продукции пищевой промышленности. В Оренбуржье представлены также плодоовощеконсервная, ликероводочная, пивобезалкогольная и винодельческая отрасли.
Предприятия пищевой промышленности размещаются практически повсеместно. В больших и малых городах, в каждом районном центре существует производство продовольственных товаров. В большинстве сельских населенных пунктов обязательно работает небольшая мельница или хлебопекарня.
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность является самой крупной в области отраслью пищевой промышленности, важнейший центр которой находится в Оренбурге. Небольшие мукомольные производства существуют в каждом райцентре и во многих сельских населенных пунктах.
Молочная и маслосыродельная промышленность по стоимости продукции немного уступает мукомольно-крупяной промышленности. Наибольшей концентрацией отличается мясная промышленность. Повсеместностью размещения характеризуется хлебобулочная и кондитерская промышленность.
Используя местное сырье, работает маслобойная промышленность. Оренбургский маслоэкстракционный завод - старейшее и одно из самых крупных предприятий в стране, основной производитель растительного масла на Урале. Мелкие маслобойни имеются не только в городах и райцентрах, но и во многих сельских населенных пунктах.
Особая роль в пищевой индустрии региона принадлежит соляной промышленности. Добываемая подземным способом каменная, поваренная, пищевая соль высшего сорта поступает более чем в 80 регионов России, страны СНГ и дальнего зарубежья [9].
Подводя итог, отметим, что Оренбургская область занимает одно из главенствующих мест в Уральском экономическом районе по производству многих видов сельскохозяйственной продукции. Сложившаяся в регионе высокая плотность сельского населения способствует развитию животноводства и растениеводства. На развитие сельского хозяйства области положительно влияют исторически сложившиеся трудовые навыки разных народов, населяющих Оренбургскую область. Сформировавшиеся на современном этапе развития экономические условия в АПК Оренбургской области привели к значительному и прогрессирующему до сегодняшнего дня росту себестоимости сельскохозяйственной продукции и убыточности ее производства. Большинство сельских товаропроизводителей, причем различных форм собственности, оказываются неконкурентоспособными в условиях продовольственной интервенции, государство утрачивает продовольственную безопасность, а импорт продовольствия в Россию превышает 50% общего потребления, поэтому в Оренбургском крае просто необходимо создавать информационно-консультационные службы, либо совершенствовать те, что имеются, именно об анализе положительной и необходимой деятельности ИКС одного из регионов и пойдет речь далее.
2.2 Характеристика ИКС региона
В Оренбургском регионе, согласно, официального сайта Министерства сельского хозяйства Оренбургской области [6] информационно-консультационная служба действует на базе Оренбургского государственного аграрного университета: Учебно-методический центр сельскохозяйственного консультирования ФГОУ ВПО «Оренбургский ГАУ» 460795, г. Оренбург, ул. Челюскинцев, 18. Тел. (3532) 77-52-30, E-mail: ogau@mail.esoo.ru руководитель Владимир Васильевич Каракулев [6]. Но при обращении по телефону, в данную организацию стало известно, что об информационно-консультационном пункте (центре) АПК - ничего не знают и дали телефон отдела дополнительного образования ОГАУ, где, так же не могли дать ответ по искомой ИКС. Поэтому, характеристику регионального ИКС АПК, приведем согласно данных сети интернет, а проект развития и мероприятия представим по ИКС Оренбургской области.
Ярчайшим и позитивным примером деятельности ИКС является «Информационно-консультационная служба АПК» Ярославской области [3]. Она находится по адресу: 150539, Ярославская область, Ярославский р-н, п.Лесная Поляна, д.11 тел.: (4852) 76-54-76, 24-27-37 e-mail: info34@yandex.ru - руководит организацией - Олонцев Алексей Владимирович. На сайте ИКС Ярославской области можно так же найти ссылку на то, что в Оренбургском регионе есть ИКС в «Оренбургском ГАУ». Примечательно, что в -Информации о реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 20082012 годы» по состоянию на 01.07.2012 года , взятом на сайте МСХПП Оренбургской области в таблице «Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы» можно найти показатели [7]: количество региональных информационно-консультационных центров (единиц) - 1, Количество консультантов информационно-консультационных центров - 20, а количество оказанных консультационных услуг - 8000.
Но вернемся к процветающему Информационному центру Ярославля -становление информационно-консультационной службы сельских товаропроизводителей в Ярославской области, как и в Российской Федерации, началось с реализации проекта АРИС в 1994 году (или в середине 90-х) (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support) - проекта поддержки сельскохозяйственных реформ. Проект «АРИС» предусматривал создание системы рыночной информации во всех субъектах Российской Федерации и информационно-консультационной службы АПК в регионах, в экономике которых аграрный сектор имеет важное значение.
Информационно-консультационная служба АПК Ярославской области была создана в целях реализации приказа департамента АПК, природопользования и потребительского рынка от 17.04.1996 г. № 7 «Об организации информационно-консультационной службы и службы рыночных новостей в системе АПК Ярославской области», постановления Правительства Ярославской области от 10.07.1996 г. № 181-п «О создании организационного механизма по реализации проекта АРИС».
Ярославский областной информационно-консультационный центр создавался на базе Ярославского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК (ЯРИППК), где с 1991 года действовал Учебно-консультационный центр, ориентированный на оказание консультационных услуг фермерам, с сетью районных учебно - консультационных пунктов.
Основной задачей созданной информационно-консультационной службы стало развитие конкурентоспособности аграрного сектора путем оказания содействия сельским товаропроизводителям в принятии обоснованных экономических решений.
ИКС призвана интегрировать научную, образовательную, инновационную деятельность, производственную инфраструктуру АПК, профессиональные кадры, владеющие современными компьютерными технологиями, информационными ресурсами, в целях создания целостной специализированной системы по отбору, накоплению, обработке и передаче востребованной информации товаропроизводителям, мотивируя принятие обоснованных решений, направленных на повышение эффективности агропромышленного производства.
С января 2007 г. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Ярославской области была выведена из структуры ЯРИППК, и на базе Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Учебно-курсовой комбинат РТП Агропрома» было создано самостоятельное учреждение - Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба АПК» (ГОУ ЯО ИКС АПК) [3] .
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 25.02.2009 г. № 169-п ГОУ ЯО ИКС АПК с 02 марта 2009 г. преобразовано в Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса». Сегодня Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба АПК» представляет собой структуру, включающую в себя областной и 12 районных информационно-консультационных центров, находящихся в Ярославском, Угличском, Гаврилов-Ямском, Брейтовском, Ростовском, Любимском, Первомайском, Мышкинском, Даниловском, Борисоглебском, Большесельском и Рыбинском районах. Численность сотрудников службы составляет 70 человек. В их числе - опытные экономисты, юристы, агрономы, зоотехники, инженеры и другие специалисты. Центры оснащены компьютерной техникой, необходимым оборудованием, автотранспортом. Основная цель деятельности ИКС - повышение эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового опыта и доведение до субъектов АПК научной, технологической и рыночной информации. Структура ИКС показана на рисунке 1.
Отдел правового консультирования предоставляет информацию и проводит консультации по вопросам правового характера, применению законодательства, трудовому праву, ведению кадровой документации и т.д., а также осуществляет представительство интересов физических и юридических лиц в органах власти различных уровней.
Рисунок 1 - Структура информационно-консультационного центра Ярославской области
Специалисты отдела экономического консультирования - занимаются разработкой инвестиционных проектов, бизнес-планов развития сельхозпредприятий, проводят анализ финансово-экономического состояния сельхозпредприятий и оценку их инвестиционной привлекательности. Осуществляют информационно- консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам экономики, инвестирования, налогообложения и бухгалтерского учета, реструктуризации задолженности, управления и организации производства, организации, оплаты труда и т.д.
Специалисты Службы технологического консультирования занимаются консультированием сельхозтоваропроизводителей по различным направлениям развития АПК: - животноводство (разработка технологических процессов в области кормления и содержания с/х животных; контроль за качеством молока, профилактика и лечение маститов у коров; консультирование по вопросам воспроизводства стада; совершенствование технологии содержания животных);
- растениеводство (помощь во внедрении инновационных технологий, в выборе сельскохозяйственной техники по техническим характеристикам, подбор сортов кормовых культур, сортов овощей и картофеля, защиты растений, хранения и переработки продукции; помощь в реализации продукции, поиске новых рынков сбыта и др.);
- кормопроизводство (помощь во внедрении инновационных технологий, предоставление информации по рынку кормов и др.).
- проведение лабораторных исследований.
Специалисты отдела программного обеспечения и издательской деятельности обеспечивают подготовку, издание и распространение ежемесячных «Информационных бюллетеней», журнала «Ярославская нива», Информационных пакетов для сельских товаропроизводителей, содержащих важную информацию по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, техническим новинкам и новым технологиям в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности. Проводят консультирование по работе на ПК, рекомендации по приобретению компьютерной и офисной техники, установку и сопровождение программного обеспечения, сетевое администрирование.
Специалисты отдела развития сельских территорий оказывают помощь в создании и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: перерабатывающих, сбытовых, обслуживающих, снабженческих, кредитных, страховых; консультируют сельхозпредприятия, фермерские хозяйства по ландшафтному дизайну, развитию агротуризма.
Основные направления деятельности организационно-методического отдела: 1. Организация и проведение районных, областных и межобластных краткосрочных семинаров для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий по следующим направлениям: животноводство, растениеводство, кормопроизводство, экономика, бухгалтерский учет и др.
2. Организация выставок, конкурсов, ярмарок на областном и организация участия в подобных мероприятиях на федеральном уровне, 3. Разработка рекламной продукции.
4. Производство видеофильмов на сельхозтематику.
5. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения развития агропромышленного комплекса региона.
Консультирование ИКС Ярославской области проводит: по телефону, по заявкам с выездом консультантов в хозяйство, осуществляется долгосрочное консультационное обслуживание. Стоимость услуг рассматриваемого ИКС договорная, зависит от степени сложности и глубины проработки проекта. Одним из важнейших направлений деятельности Службы является проведение краткосрочных образовательных мероприятий (семинары, курсы, учебы и т.д.). Ежегодно областными и районными специалистами проводится более 100 семинаров по наиболее актуальным для сельхозтоваропроизводителей вопросам.
Таким образом, в деятельности ИКС Ярославской области, очень много того, что необходимо взять на «вооружение» в Оренбургскую область. Хотя бы нужно начать с оформления сайта для Оренбургского ИКС (если он есть), так как совершенно нет информации о деятельности нашего ИКЦ АПК. И все это несмотря на то, что деятельность эта довольно прибыльная, а анализ схемы деятельности организации ИКС нашего региона будет рассмотрен далее.
3. Совершенств
Вывод
В настоящее время сельское хозяйство и общество в целом изменяются очень быстро, а в России этот процесс идет еще быстрее по сравнению с другими странами. Имеются ввиду изменения, которые происходят в существующих технологиях, на кредитных рынках, в темпе роста производительности, с производственными ресурсами и продукцией, а также изменения в политике правительства и законодательных структурах. Поэтому для сельских товаропроизводителей, сегодня, намного важнее, чем это требовалось раньше, получить помощь для того, чтобы приспособить свое производство к изменениям внешних факторов.
На данном этапе развития сельского хозяйства важное значение в информационно - консультационном обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей принадлежит информационно - консультационной службе.
В силу того, что многие сельскохозяйственные предприятия на данном этапе являются не рентабельными, расходы которых порой даже не окупаются доходами, становится ярко выраженной проблема помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в решении многих вопросов производства, переработки, хранения и реализации производимой продукции.
В настоящее время в аграрном секторе экономики усилилась экономическая и социальная доля личных подсобных хозяйств сельского населения и крестьянско-фермерских хозяйств. Непосредственно по отношению к ним ИКС является основным источником получения дополнительной информации, так как и фермер и владелец личного подсобного хозяйства должен владеть вопросами растениеводства, животноводства, агрономии, экономики, маркетинга, и многими другими, играющими не маловажную роль в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, водном лице. Работники ИКС помогают им правильно организовать производство, консультируют по вопросам нововведения, оказывают платные услуги, что в совокупности обеспечивает эффективное ведение хозяйства потребителям информационно - консультационных услуг.
Список литературы
1. Концепция развития информационно - консультационной службы АПК России на период до 2010 года / Утверждена Советом информационно-консультационной службы АПК России 17 июня 2003 г. Минсельхоз РФ .
2. Веселовский М.Я. Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; землеустройство и др.). Автореф. …. доктора эконом. наук - 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством. - Москва, 2002. - 302 с.
3. Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Информационно-консультационная служба АПК» [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.yariks.info/index.php?s=2.
4. Денисова Е.Н. Эффективность организации и функционирования информационно-консультационной службы АПК региона / Е.Н. Денисова. - Оренбург: ОГАУ, 2008. - 30 с.
5. Киреева О.В. Основные тенденции и стратегии развития информационно-консультационного обслуживания организаций АПК региона [Электронный ресурс] режим доступа - http://my-area.org/book/1864-agropromyshlennyj-kompleks-regiona-i-strategiya-ego-dissertacionnogo-issledovaniya-vynosimye-na-zashhitu.html
6. Министерство сельского хозяйства Оренбургской области. Государственная поддержка АПК Оренбургской области [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.mcx.ru/news/news/show/6710.78.htm.
7. Министерство сельского хозяйства Оренбургской области. -Информация о реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 20082012 годы» по состоянию на 01.07.2012 года . «Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы».
8. Оренбургская область. Сельское хозяйство. Википедия [Электронный ресурс] режим доступа.
9. Сельское хозяйство Оренбургской области [Электронный ресурс] режим доступа - .
10. Территориальный орган государственной статистики по Оренбургской области. Поголовье скота по категориям хозяйств (на 1 января).
11. Территориальный орган государственной статистики по Оренбургской области.
12. Формирование и функционирование региональной информационно-консультационной службы в АПК (на материалах Смоленской области). Автореф. … кандид. эконом. наук - 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством. - Брянск, 2006. - 25 с.