Рассмотрение региональной инвестиционной политики в условиях кризиса на примере Ульяновской области. Три основных блока модели инвестиционной политики: разработка нормативных правовых актов и документов; система ресурсного обеспечения и управления.
Аннотация к работе
Социально-политическая напряженность, финансовая неопределенность, вызванная частой сменой приоритетов в денежной, кредитной и валютной политике, тяжесть налогового пресса, отсутствие действенной правовой защиты частного капитала, давление криминальных кругов - вот условия, в которых приходилось вести бизнес в России. В условиях выхода из экономического кризиса ярко проявились различия в уровнях производственного потенциала регионов (природных ресурсов, производственных мощностей, рабочей силы, густоты транспортных артерий). В результате этого инвестиционные процессы одной части регионов (большей) оказались в состоянии деградации, тогда как инвестиции аккумулируются в другой, меньшей части регионов. На федеральном уровне ставится задача удвоения ВВП за 10 лет, но перспективы динамичного сбалансированного развития экономики во многом определяются инвестиционным климатом и динамикой инвестиций в регионах. Путина Андрей Илларионов полагает, что России необходимы инвестиции на уровне 17-18% ВВП (т.е. порядка 55-65 млрд. долл. в год против нынешних 20-25 млрд. долл.).Инвестиция означает долгосрочное вложение капитала в экономику. Таким образом, инвестиции всегда являются рискованными, поскольку предполагают отказ от вполне реального текущего потребления ради дохода, включающего прибыль, надежда на которую вполне может и не оправдаться. В учебнике под редакцией В.В.Ковалева, В.В.Иванова и В.А.Лялина инвестиция определяется как "целенаправленное вложение на определенный срок капитала во всех его формах в различные объекты (инструменты) для достижения индивидуальных целей инвесторов". Существенными признаками инвестиций являются: способность приносить доход; разнообразие инвестиционных ресурсов, которые характеризуются спросом, предложением и ценой; преобразование части накопленного капитала в альтернативные виды активов; целенаправленное вложение капитала в материальные и нематериальные объекты; наличие индивидуально определяемого срока вложений; многообразие целей инвестирования, не всегда связанных с извлечением непосредственной экономической выгоды; риск вложений, вероятностный характер целей инвестирования. В-третьих, в отличие от комбинаторной трактовки, инвестиции не ограничиваются вложениями в действующие предприятия (обновление оборудования, расширение производственных мощностей, слияния и поглощения, разработка, продвижение и реклама новых товаров и т.д.), поскольку в инновационной экономике они все чаще связаны с созданием условий для организации бизнеса (развитие различных видов инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры).Инвестиционная политика - часть социально-экономической политики государства и хозяйствующих субъектов, включающая прогнозирование, планирование, стимулирование и организацию инвестиционного процесса в целях развития и обновления производства, инфраструктуры и социальных институтов. Инвестиционная политика, направленная на достижение стратегического (долговременного) коммерческого или некоммерческого эффекта, весьма отличается от политики портфельных инвесторов, преимущественно краткосрочной и спекулятивной, не предполагающей управление реальным производством и его обновление. Инвестиционная политика, учитывающая современные тенденции глобализации рынков в условиях торгового и бюджетного дефицита США и стран ЕС, их зависимости от иностранных инвестиций, роста цен на золото, нефть и продовольствие, затрат на здравоохранение, образование и соцобеспечение, нестабильности фондового рынка. Национальный исследовательский совет США пришел к выводу о необходимости увеличения инвестиций в инфраструктуру, федеральные научные центры, университеты и НКО. Применительно к инвестициям в транспортную инфраструктуру, как показало исследование экспертов ОЭСР, стандартный анализ окупаемости вложений преуменьшает эффект, полученный на мезо-и макроуровне в связи с расширением рынков поставок и сбыта, ростом мобильности кадров и т.д.Изучение составляющих экономического потенциала позволило определить базовые параметры управления инвестиционным процессом в регионе, выявить точки его роста и основные инвестиционные возможности, которые следует использовать государству и частному бизнесу посредством организации широкого комплекса РИП. Построение системы управления инвестиционным процессом в регионе заключается в выборе концепции развития инвестиционной деятельности его субъектов. Необходимым условием эффективного функционирования системы управления инвестиционным процессом в регионе является благоприятный инвестиционный климат, который зависит, прежде всего, от общеэкономической и политической ситуации в регионе.
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы инвестиционной политики
1.1 Понятие инвестиционной политики
1.2 Типы инвестиционной политики
2. Инвестиционная политика региона в условиях кризиса
3. Разработка предложений по улучшению инвестиционной политики региона
Заключение
Список литературы
Введение
Затяжной инвестиционный кризис, наблюдавшийся в России с начала 90-хх гг., явился следствием комплекса непродуманных действий органов власти. Социально-политическая напряженность, финансовая неопределенность, вызванная частой сменой приоритетов в денежной, кредитной и валютной политике, тяжесть налогового пресса, отсутствие действенной правовой защиты частного капитала, давление криминальных кругов - вот условия, в которых приходилось вести бизнес в России.
В условиях выхода из экономического кризиса ярко проявились различия в уровнях производственного потенциала регионов (природных ресурсов, производственных мощностей, рабочей силы, густоты транспортных артерий). В результате этого инвестиционные процессы одной части регионов (большей) оказались в состоянии деградации, тогда как инвестиции аккумулируются в другой, меньшей части регионов. На федеральном уровне ставится задача удвоения ВВП за 10 лет, но перспективы динамичного сбалансированного развития экономики во многом определяются инвестиционным климатом и динамикой инвестиций в регионах. Экономический советник Президента В. В. Путина Андрей Илларионов полагает, что России необходимы инвестиции на уровне 17-18% ВВП (т.е. порядка 55-65 млрд. долл. в год против нынешних 20-25 млрд. долл.). Однако эффективная инвестиционная политика, способная задействовать накопленный инвестиционный ресурс бизнеса на федеральном уровне отсутствует. Государственный ресурс, несмотря на улучшение экономической ситуации в последние годы, остается ограниченным, а эффективность государственных инвестиций в коррумпированной экономике недостаточна или отрицательна. Таким образом, задача по выработке и реализации инвестиционной политики региона, задача стимулирования частных инвестиций оставлена на усмотрение региональных властей. В то же время, нет универсального механизма разработки комплекса мер по стимулированию инвестиционной активности на региональном уровне, учитывающего региональные особенности и способствующего решению текущих проблем региона. Нет и метода оценки адекватности действий региональных властей в инвестиционной сфере. Методики анализа инвестиционного комплекса региона, разработанные в России в 90-х гг., базировались в целом на известных, но довольно старых работах иностранных специалистов; не учитывали фактор глобализации мировой экономики, активно проявившийся в российской экономике лишь в начале 90-х гг., и влияние возможного вступления России в ВТО на инвестиционный климат российских регионов. Особенности российской экономики вызывают необходимость учитывать в анализе инвестиционного комплекса и при формировании инвестиционной политики региона такой фактор, как реформы естественных монополий. "Передел собственности", продолжающийся до сих пор, является одним из важнейших факторов, препятствующих инвестированию, однако его влияние на инвестиционный климат и инвестиционную политику до сих пор не рассматривались. Иностранные методики инвестиционного анализа не всегда адекватны так называемой "российской специфике", что наглядно демонстрирует крайне малый уровень прямых иностранных инвестиций. В экономической науке не выработан механизм интеграции методик анализа конкурентоспособности экономики, состояния производственного потенциала региона, экономического прогнозирования, анализа инвестиционных процессов, анализа и прогноза инвестиционного климата в единую систему, на региональном уровне позволяющую формировать и проводить эффективную инвестиционную политику, адаптировать экономику под изменения внешней среды с целью привлечения необходимых инвестиционных ресурсов, которые регион в состоянии эффективно освоить.
Цель курсовой работы - рассмотреть региональную инвестиционную политику в условиях кризиса (на примере субъекта РФ).
Задачи работы: 1. Дать понятие инвестиционной политики
2. Изучить типы инвестиционной политики
3. Рассмотреть инвестиционную политику региона в условиях кризиса на примере Ульяновской области