Исследование всех аспектов государственной службы в РФ и США и проведение сравнительного анализа между госслужбами стран. Современная российская государственная служба, ее характерные черты. Построение системы должностей по иерархическому уровню.
Аннотация к работе
Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года “перестройка”, когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона “О государственной службе”.Служба государству неразрывно связана с самим государством, его ролью в жизни общества. Государственная служба, прежде всего служение государству, то есть выполнение по его поручению, за плату от него определенной деятельности по реализации задач и функций государства в государственных предприятиях Закон “Об основах государственной службы в Российской Федерации” рассматривает государственную службу в более узком смысле, как деятельность тех служащих, которые составляют “аппарат”, корпус руководителей, специалистов государственных органов. Таким образом, здесь государственная служба рассматривается шире, как работа не только в государственных органах, но и на предприятиях, учреждениях и тому подобное. Государственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле - это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах. Совокупность правовых норм, регламентирующих правовой статус государственных служащих , в том числе условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности служащих, основания прекращения и другие вопросы государственной службы, образуют правовой институт государственной службы.На американской почве они трансформировались в принципы организации государственной службы на основе "системы добычи" (дележ добычи) и, основываясь на предпочтении правления просвещенных, знающих, "система заслуг" (системы заслуг). В первый условный период сформировались две основные группы государственных служащих.[17] Они имели высокий уровень образования и государственная служба рассматривается как социальный долг. Третий период, период возобновления принцип "общего блага", стал ключевым с точки зрения становления современной системы государственной службы. Выявление и стратегических социальной разработка направлений его в США направлением В реализации политики комплексный и механизм регулирования отношений в социального Этот работает от приоритетов и политических сил и поведение всех - частных наемных самозанятых, все платят в бюджет, - их интересов; мотивации, занятости зарегистрировано. опыт регулирования социального свидетельствует о решения ее в сотрудничестве частных и структур, трудоспособного четкое их прав и при руководящей, контролирующей, и роль На чтобы его очень Экономической и интеграции требует учетом технологических и факторов, на и защищенность и их гибкости и государства к структуры социальной в с социально-экономических четкого выплат пенсий и выполняющих утраченного (пенсии по инвалидности, производственной пособия по на страхования и пособий гражданам из средств всех власти; научно нормативной базы для прожиточного и ставка форм активизации и потенциал как социального с возраста и характеристик.[7]Сегодня государственных в США как лиц и технического связанного с государственно-властных так и (в том преподавателей учебных рабочих предприятий и В США служащим в смысле-это лицо, труд оплачивается из Федерации, или органа. правомерно было что в системе любое лицо государственным от до служащего. В то же в в ряде проводится между службой", категорию чиновники и служба", означает слой чиновников, на "системы Характерно, что в язык все эти переводятся как служба". Можно о сопоставления "Государственная в языке и служба" в США, что эти видятся мне как Гражданская особое правительства Штатов.[21] В РФ работники образования и медицины в число государственных служащих не включены, а под госслужбой понимается «профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов».
Введение
государственный служба должность
Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года “перестройка”, когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона “О государственной службе”. [3]
Актуальность темы в том, что именно государство посредством законов, правительственных программ и функционирования своего аппарата придает десяткам миллионов индивидуальных усилий возможную целенаправленность, согласованность и позитивную результативность. Российской Федерации нужно сильное государство, способное обеспечить в обществе, с одной стороны, свободу, многообразие взглядов и политических сил, широкое самоуправление, а с другой - общественный порядок, безопасность, надлежащую кооперацию труда, правовую урегулированность общественных связей, соблюдение законов.
Как показала практика, в любой системе управления должны быть четко определены функции и задачи каждого звена управления, каждого структурного подразделения, а также порядок их взаимодействия. Этого же требуют научная организация и научное сопровождение кадровой работы в государственной службе, как в целом, так и на каждом рабочем месте.
Объектом работы является государственная служба в России и США
Предметом работы является изучение и сравнение государственной службы в России и США.
Цель данной работы - исследование всех аспектов государственной службы в РФ и США и проведение сравнительного анализа между госслужбой России и США. Для этого в исследовании ставятся и решаются следующие задачи: рассмотреть государственную в США;
рассмотреть государственную субъектов Российской выявить различия государственной службой и США.
В первом разделе курсовой работы теоретические основы государственной службы в России. Для начала было рассмотрено понятие государственной службы, затем историческое становление и современное состояние государственной службы РФ.
Во втором разделе были рассмотрены теоретические основы государственной службы в США. Для начала была изучина эволюция развития, затем основные проблемы направления развития государственной службы в США.
В третем разделе проведен сравнительный анализ госслужбы в России и США.