Понятие, классификация и практика проведения референдумов. Конституция как основной источник института референдума. Анализ законов О референдуме Российской Федерации, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.
Аннотация к работе
1. Понятие референдума и его классификация 2. История проведения референдумов в России 3. Конституция РФ - основной источник института референдума 4. Федеральное законодательство о референдуме 4.1 Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» 4.2 Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 5. Отражением этих процессов явился и новый подход к способам и порядку формирования государственных органов. Несомненно, большое значение в процессе демократизации государства, в процессе развитии конституционализма занимает институт непосредственного участия народа в управлении государством в форме выборов и референдумов. Статья 32 Конституции Российской Федерации закрепляет право, традиционно считающееся основным, определяющим саму природу политических прав и свобод граждан - конституционного права граждан на участие в управлении делами государства. Конституция РФ 1993 года объявила референдум и выборы высшим выражением власти народа, непосредственным ее проявлением. Референдум - голосование граждан, имеющих активное избирательное право, по вопросам, которые в установленном законом порядке вынесены на референдум в целях получения от участников референдума чётко выраженного однозначного ответа типа «да» или «нет», «за» или «против», - определяется в российском законодательстве применительно к видам референдума в Российской Федерации. Таковых три: референдум Российской Федерации (федеральный институт референдума), референдум субъекта Российской федерации, местный референдум. Федеральный закон Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации был подписан 19 сентября 1997 года президентом России Б.Н. Ельциным и опубликован в Российской газете 30 сентября 1997г. Принятие этого закона не обошлось без трудностей - для его внедрения пришлось преодолеть вето совета федерации федерального собрания российской федерации. Закон существенно расширяет федеральные гарантии избирательных прав граждан, установленные в прежней редакции федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав граждан российской федерации, полнее учитывает практику прошедших избирательных компаний. Всенародным голосованием принимались решения на вечевых собраниях в Новгороде, Пскове и Киеве, в некоторых других городах Руси. Если обратиться к истории советского периода, то первое упоминание о референдуме содержалось в Конституции СССР 1936 года и соответственно в Конституции РСФСР 1937 г, где Президиуму Верховного Совета РСФСР предоставлялось право проводить всенародный опрос, референдум, по собственной инициативе или по требованию одной из республик. В работах некоторых ученых-государствоведов встречаются высказывания о том, что референдумы в СССР проводились на местном уровне, они использовались для решения национально-территориальных вопросов, вопросов управления территорией. Например, проект закона о референдуме в Кабардино-Балкарской Республике был разработан на основе российского закона о референдуме, Конституции РСФСР и Конституции Кабардино-Балкарии, вынесен в мае 1991 г. на рассмотрение сессии Верховного Совета и принят в первом чтении. День проведения референдума стал днем принятия новой Конституции России. 3.