Эволюция института президентства в Российской Федерации. Конституционные функции и полномочия Президента РФ. Система выборов и процедура вступления в должность главы государства. Разработка предложений по совершенствованию системы выборов Президента.
Аннотация к работе
Глава 1. Эволюция института президентства в Российской Федерации 1.1 Конституционно - правовой статус Президента РСФСР 1.2 Основы Конституционно - правового статуса Президента РФ по Конституции 1993 года Глава 2. Конституционные функции и полномочия Президента РФ 2.1 Понятие функций и полномочий Президента РФ 2.2 Полномочия Президента как гаранта Конституции 2.3 Полномочия Президента по формированию государственных органов власти 2.4 Взаимодействие Президента со всеми ветвями власти 2.5 Президент РФ и органы государственной власти субъектов РФ 2.6 Обеспечение Президентом РФ согласованного функционирования всех органов государственной власти 2.7 Полномочия Президента в области обороны страны и обеспечения ее безопасности 2.8 Полномочия Президента в условиях военного и чрезвычайного положения 2.9 Полномочия Президента в области внешней политики 2.10 Полномочия Президента в области обеспечения конституционного статуса личности 2.11. Президент РФ в системе разделения властей Глава 3 Система выборов и процедура вступления в должность Президента РФ 3.1 Организация и проведение выборов Президента РФ 3.2 Порядок вступления в должность Президента РФ Глава 4. На этот счет существуют разные мнения ученых-юристов, политологов, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, других деятелей. Актуальность данной темы еще и в том, что в отличие от многих других государств с относительно новыми конституциями в Конституции России нет специального раздела об избирательном праве, в которой были бы закреплены общие принципы избирательного права. Я приведу позиции разных государственных деятелей и ученых (В. Воробьева, Н. Паклина, В.В. Путина, Г.Х. Шахназарова, В.Д Зорькина), которые они высказывали на страницах «Российской газеты», журнала российского права; а также я использую научно-практический комментарий под редакцией Б.Н. Топорнина, рассматривающий Конституцию и конституционное право как живой, постоянно развивающийся феномен, содержащий много еще не решенных проблем. «Глава государства, - по мнению доктора юридических наук А.А. Безуглова и профессора С.А. Солдатова, - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство вовне и внутри страны, символ государственности народа». Сначала был введен пост Президента Союза ССР (март 1990 г.), затем - во многих союзных республиках, в том числе и в РСФСР (март 1991 г.). В-третьих, как показала действительность, в условиях, когда отсутствуют либо парламентское большинство одной партии, либо альянс нескольких партий в парламенте (или нижней палате), Президент объективно вынужден взять на себя формирование Правительства и руководство его работой, поскольку конфликтующие партии могли бы попросту парализовать функционирование главнейшего органа исполнительной власти. На законы, принятые Верховным Советом РСФСР, он мог наложить вето, которое преодолевалось большинством голосов от общего состава каждой из палат. За Президентом были закреплены широкие возможности в отношении Правительства РСФСР. Действующая Конституция не только не дает таких приоритетов парламенту РФ - Федеральному Собранию, но и исходит из ведущего положения Президента в системе государственных органов страны. Так, М. В. Баглай в своем учебнике раскрывает полномочия Президента РФ через взаимодействие Президента и Федерального Собрания, Президента и Правительства, Президента и судебной власти, Президента и субъектов. Президент в соответствии с п. е ст. 83 Конституции РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации, вносит в совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации.