Определение понятия гражданства. Характеристика конституционно-правового регулирования института гражданства в России. Анализ принципов и порядка приобретения гражданства, а также порядка его прекращения с учетом итоговых позиций Конституционного Суда.
Аннотация к работе
Актуальность выбранной мною темы исследования заключается в том, что изучение вопросов гражданства связано не только с правами и свободами человека и гражданина, но с суверенитетом государства. Провозглашение Конституцией Российской Федерации как демократического правового государства требует углубленной разработки вопроса о взаимоотношениях личности и государства. («Каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство»). В Российской Федерации основные принципы института гражданства отнесены к основам конституционного строя (ст. Такая связь обусловлена высоким политическим потенциалом гражданства, который выражается в том, что только граждане обладают возможностью принимать участие в осуществлении политической власти и только на граждан распространяется в полном объеме политическая власть государства.Важной предпосылкой обязанности государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности является гражданство. Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с данным государством, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за его границами. Независимо от формы правления в правовом государстве гражданство означает, что лицо согласилось на распространение юрисдикции государства по отношению к нему, всех обязанностей, которые устанавливаются конституцией и другими правовыми актами. Согласно закону Российская Федерация поощряет приобретение своего гражданства лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими гражданства другого государства. гражданство конституционный регулированиеПервым актом советской власти по вопросам гражданства был Декрет ВЦИК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 (24) ноября 1917 г. В нем объявлялось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, все гражданские чины, всякие звания, титулы и наименования гражданских чинов уничтожаются, и устанавливается одно общее для всего населения России наименование - гражданин Российской Республики. 62 Конституции РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наряду с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации», а это означает, что глава 2 Конституции РФ (ст. Конституция относит гражданство ряду предметов ведения Федерации, о чем говорится в статье 89 Конституции. Помимо этого, в 1997 году Россия присоединилась к Европейской конвенции о гражданстве, в результате чего и возникла необходимость приведение норм о гражданстве в соответствие с международными стандартами, что и послужило основанием для разработки нового закона. Закон о гражданстве 2002г. регулирует широкий круг вопросов, связанных с гражданством, в первую очередь порядок избрания гражданства, основания и условия приобретения и прекращения, вопросы гражданства детей и родителей, опекунов и попечителей, недееспособных и ограничено дееспособных лиц.В основе этого принципа лежит право человека на гражданство, которое позволяет каждому реализовать свое желание иметь гражданство и пользоваться конституционными правами и свободами, а также защитой государства. Этот принцип содержится в ч.2 ст.6 Конституции РФ и в ч.4 ст.4 Закона о гражданстве. Государство гарантирует человеку свободу выбора гражданства, которая выражается в недопустимости лишения права изменить свое гражданство. Таким образом, в Законе о гражданстве установлен закрытый перечень оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Этот принцип позволяет гражданам РФ свободно осуществлять свои права и свободы, не боясь лишения гражданства и утраты связи со своим государством.Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения значительно ограничен законодательными рамками. Сущность ограниченного разрешительного порядка заключается в том, что иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения. По общему правилу с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лег непрерывно. Кроме ценза оседлости для принятия в гражданство требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и рос
План
Содержание
Введение
Глава 1. Гражданство Российской Федерации как конституционно-правовой институт
1.1 Понятие и сущность гражданства
1.2 Конституционно-правовое регулирование института гражданства в России
1.3 Российские принципы гражданства
Глава 2. Проблемы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
2.1 Специальные порядок приобретения гражданства
2.2 Порядок приобретения гражданства соотечественниками
2.3 Прекращения гражданства с учетом итоговых позиций Конституционного Суда Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность выбранной мною темы исследования заключается в том, что изучение вопросов гражданства связано не только с правами и свободами человека и гражданина, но с суверенитетом государства. Провозглашение Конституцией Российской Федерации как демократического правового государства требует углубленной разработки вопроса о взаимоотношениях личности и государства. Одним из основополагающих критериев оценки демократичности и соответствия международному праву национального законодательства могут служить учет и практика реализации положений ст. 15 Всеобщей Декларации прав человека, которая была принята 10 декабря 1948 г. («Каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство»).
В Российской Федерации основные принципы института гражданства отнесены к основам конституционного строя (ст. 6 Конституции Российской Федерации).
Гражданство - это не только правовая, но и политико-правовая связь лица с государством. Такая связь обусловлена высоким политическим потенциалом гражданства, который выражается в том, что только граждане обладают возможностью принимать участие в осуществлении политической власти и только на граждан распространяется в полном объеме политическая власть государства.
До 1917 года в Российской империи не существовало даже понятия «гражданин России». Жители России были подданными. Поданные делились на несколько разрядов с особым правом статусом. Законодательство выделяло : 1. природных подданных, которые делились на дворянство (потомственное и личное), духовенство (в свою очередь делилось по вероисповеданию), городских обывателей (почетные граждане, купцы, мещане и цеховые) и сельских обывателей;
2. инородцев (евреи и восточные народы), финляндских обывателей.
Кроме того, законодательство делило четыре группы природных подданных на два сословия - лица податного состояния и лица неподатного состояния. С принадлежностью к той или иной категории подданых законодательство связывало значительное различие в правах и обязанностях.
Все это шло из глубины веков, носило яркий отпечаток феодальных начал и не основывалось на юридическом равенстве граждан, как уже было в большом количестве развитых европейских стран.
Исследованию института гражданства посвящена обширная отечественная и зарубежная научная литература. Вопросам гражданства посвящены труды таких современных ученых-юристов, как М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе, Л.Д. Воеводин, Е.И. Козлова, С.А. Комаров, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, Н.А. Михалева, Б.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, Б.С. Эбзеев, В.Е. Чиркин.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и исследование на основе комплексного подхода теоретических основ института гражданства, роли и места института гражданства в системе российского права, его особенностей, а также возможных путей развития.
Для достижения указанной цели в курсовой работе ставятся и решаются следующие задачи: 1. Дать определение понятию гражданства;
2. Рассмотреть конституционно-правовое регулирование института гражданства в России;
3. . Охарактеризовать основные принципы института гражданства;
4. Рассмотреть основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Объектом исследования являются отношения в сфере гражданства, конституционно-правовые нормы, а также институты других отраслей права, регламентирующие данную область общественных отношений.
Предметом исследования является конституционно-правовой аспект института гражданства, конституционная и отраслевая законодательная база, регламентирующая отношения гражданства.