Неформальный форум, созданный в 1999 году для совместного обсуждения вопросов глобальной экономики основными развитыми и развивающимися странами. Вклад групп в укрепление международной финансовой архитектуры. Возможность диалога по экономической политике.
Аннотация к работе
Очевидным недостатком "Группы восьми" стало отсутствие в ней стран, реально влияющих на происходящие в мире события и претендующих на экономическое лидерство. Для объективного обсуждения глобальных проблем, возникших после азиатского финансового кризиса, была создана "Группа двадцати", в которой помимо стран "большой восьмерки" представлены другие ведущие государства с рыночной экономикой. Группа семи/Группа восьми (G7/G8), изначально созданная в 1975 году как Группа шести (G6), а затем в 1976 году преобразованная в Группу семи и в 1998 году - в Группу восьми, стала одним из ключевых элементов глобального управления. "Группа восьми" в основном является выразителем интересов старого мира, определявшего правила игры и защищающего в современных условиях принципиальные устои созданной ранее архитектуры международных отношений и вплоть до недавнего времени, несмотря на усиленные отрицания подобного на официальном уровне, являлась де-факто директоратом в сфере глобального управления. Группа двадцати состоит из министров финансов и председателей центральных банков 19 стран: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, Турции, России, Саудовской Аравии, США, Франции, ЮАР, Южной Кореи, Японии, а также Европейского союза, который представлен переходящим председательством Европейского совета и Европейским центральным банком.Саммит позволяет главам государств и правительств осуществлять политическое лидерство, развивать коллективное управление и интегрировать экономику и политику в свои переговоры и решения. Несмотря на то, что лидеры стран "двадцатки" приняли решение о статусе "Группы двадцати" как основного ядра для международного экономического сотрудничества, в будущем "восьмерка" должна сохранять "чувствительность" к проблемам экономики и финансов в повестке дня.
Введение
Самыми влиятельными неформальными объединениями правительств в системе международных структур управления на сегодня являются G8 и G20, призванные в отсутствие комплексной системы финансового надзора выступать в качестве координационного комитета для мировой экономики.
Очевидным недостатком "Группы восьми" стало отсутствие в ней стран, реально влияющих на происходящие в мире события и претендующих на экономическое лидерство. Для объективного обсуждения глобальных проблем, возникших после азиатского финансового кризиса, была создана "Группа двадцати", в которой помимо стран "большой восьмерки" представлены другие ведущие государства с рыночной экономикой.
Группа восьми как неформальный институт глобального управления
Группа семи/Группа восьми (G7/G8), изначально созданная в 1975 году как Группа шести (G6), а затем в 1976 году преобразованная в Группу семи и в 1998 году - в Группу восьми, стала одним из ключевых элементов глобального управления. Система объединяет семь лидирующих индустриальных демократических государств (Францию, США, Великобританию, Германию, Японию, Италию и Канаду), с 1998 года - Россию, а также Европейский союз. В отличие от более структурированных международных организаций, работающих на базе межгосударственных соглашений и постоянных секретариатов, "Большая семерка" и "Большая восьмерка" оставались относительно неформальными и не были обременены бюрократией. Это позволяло лидерам стран-участниц устанавливать хорошие личные отношения и понимать внутриполитические и экономические обстоятельства и ограничения друг друга. Подобная структура также снабдила их уникальными средствами для достижения координации в политике и сотрудничества в области политических инициатив по самым различным вопросам.
Группа восьми - это нетрадиционный международный институт. Привычные международные правительственные организации (МПО) создаются на базе устава, международного договора или соглашения, заключаемого между правительствами государств-основателей; у них обычно есть секретариат, который проводит в жизнь политику и прочие решения управляющего органа организации. "Большая восьмерка" - это менее структурированное международное образование; она не была создана формальным международным соглашением и не имеет секретариата.
Неформальный образ действий и тот факт, что объединение сравнительно свободно от бюрократии, дали возможность лидерам стран - членов форума завязать прочные личные контакты и понять внутриполитические и экономические ограничения и приоритеты каждого. Саммиты также обеспечили руководителям государств место для дискуссий и платформу для координирования политики, выдвижения совместных инициатив и взаимодействия с прочими государственными и негосударственными участниками процесса.
"Группа восьми" в основном является выразителем интересов старого мира, определявшего правила игры и защищающего в современных условиях принципиальные устои созданной ранее архитектуры международных отношений и вплоть до недавнего времени, несмотря на усиленные отрицания подобного на официальном уровне, являлась де-факто директоратом в сфере глобального управления.
Следует отметить, что "восьмерка" играет важную роль в укреплении международной правовой основы безопасности и политического урегулирования. В документах, посвященных политическим вопросам, "Группа восьми" активно апеллирует к международным договорам, прежде всего к Договору о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении химического оружия, Конвенции о биологическом оружии и Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Группа двадцати как неформальный институт глобального управления
"Группа двадцати" представляет собой неформальный форум, созданный в 1999 году для совместного обсуждения вопросов глобальной экономики основными развитыми и развивающимися странами. Внося свой вклад в укрепление международной финансовой архитектуры, и предоставляя возможность диалога по экономической политике отдельных государств международного сотрудничества и международных финансовых институтов, "Группа двадцати" помогает поддерживать рост и развитие в мире.
Создание "Группы двадцати" стало ответом на финансовый кризис конца 1990-х годов и растущее понимание того, что ключевые страны с развивающимися рынками недостаточно включены в обсуждение и управление глобальной экономикой.
Группа двадцати состоит из министров финансов и председателей центральных банков 19 стран: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, Турции, России, Саудовской Аравии, США, Франции, ЮАР, Южной Кореи, Японии, а также Европейского союза, который представлен переходящим председательством Европейского совета и Европейским центральным банком. Для обеспечения совместной деятельности с другими институтами директор-распорядитель МВФ, президент Всемирного банка, председатель Международного валютного и финансового комитета и Комитета по развитию принимают участие во встречах "Группы двадцати". Вместе страны-члены "Группы двадцати" составляют около 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли и две трети населения Земли.
С 1999 года "Группа двадцати" добилась прогресса по широкому кругу вопросов, таких как: соглашение по мерам содействия росту, сокращение нарушений в финансовой системе, смягчение последствий финансовых кризисов и борьба с финансированием терроризма. "Группа двадцати" также играет важную роль в реформе международной финансовой архитектуры.
В связи с появлением "Группы двадцати" возникли вопросы о жизнеспособности "восьмерки" и о разделении труда между "восьмеркой" и "двадцаткой". Однако в течение периода сосуществования саммитов "Группа восьми" подтвердила, что она не только остается форумом для обсуждения глобальных геополитических проблем, но и привержена реализации обязательств, направленных на решение социальных проблем.
Сосуществование и координация "Группы восьми" и "Группы двадцати" должны быть основаны на принципе сравнительных преимуществ. Разделение труда по приоритетам не завершено и не может быть заранее установлено. Оба института должны иметь собственное ядро повестки дня, но также могут работать над одними и теми же проблемами в случае такой необходимости. "Двадцатка" не может быть институтом глобального управления во всех областях, закрыть все проблемы, с которыми не справляются существующие институты, поддерживать процессы коллективного управления в таких сферах, как политическое сотрудничество, безопасность, нераспространение ОМУ.
Результаты мониторинга новых форм коллективного регулирования показывают, что после финансово-экономического кризиса произошли значительные изменения форм коллективного регулирования, прежде всего в части совершенствования финансового регулирования, но не только. Форум лидеров "Группы двадцати" стал новым механизмом глобального сотрудничества. В партнерстве с другими институтами "двадцатка" внесла существенный вклад в совершенствование форм глобального и регионального регулирования. Тем не менее дискуссии о легитимности и эффективности "Группы восьми" и "Группы двадцати" продолжаются.
Повестка дня "двадцатки" должна оставаться сфокусированной на экономике и финансах. В предстоящем периоде приоритеты "Группы двадцати" должны быть сконцентрированы на восстановлении доверия инвесторов и потребителей, поддержке финансовой стабильности, восстановлении экономического роста, стимулировании занятости, реформе финансовых институтов. экономика глобальный финансовый
Вывод
Роль Группы Восьми и Двадцати включает в себя функции обсуждения, выбора направлений деятельности и принятия решений, а также глобального и внутриполитического управления. Саммит позволяет главам государств и правительств осуществлять политическое лидерство, развивать коллективное управление и интегрировать экономику и политику в свои переговоры и решения.
Несмотря на то, что лидеры стран "двадцатки" приняли решение о статусе "Группы двадцати" как основного ядра для международного экономического сотрудничества, в будущем "восьмерка" должна сохранять "чувствительность" к проблемам экономики и финансов в повестке дня. Регулируемая изменяющаяся геометрия сотрудничества создает дополнительные возможности для выработки консенсуса по наиболее острым вопросам. Очевидно, необходимо выработать такой формат сотрудничества "Группы восьми" и "Группы двадцати", который позволит выйти за рамки упрощенной схемы разделения труда и обеспечить особую роль каждого института и активное сотрудничество в интересах создания всеобъемлющей и последовательной системы глобального управления.
В целом, несмотря на определенные положительные тенденции, глобальное управление оказалось малоэффективным, не соответствующим реалиям времени, не сформированным в комплексную систему.
Список литературы
1. Беневоленский В.В., Богатуров А.Д., Давыдов Ю.П., Плешаков К.В., Шумихин А.Ю. Этап за глобальным. Либеральный национализм во внешней политике России. М., 2010.
2. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 2010.
3. Киссинджер Г. Дипломатия. M., 2010.
4. Колосов В.Л. Миронеико С.И. Геополитика и политическая география. М., 2010.
5. Мартов П.Л. Геополитика. М., 2008.
6. Ларионова М.В., Рахмангулов М.Р. Роль "Группы восьми" и "Группы двадцати" в развитии форм глобального и регионального коллективного регулирования.
7. Лесаж Д. "Группа восьми" и "Группа двадцати": насколько можно проводить параллели?[2011] №1.
8. Ларионова М.В., Нагорнов В.А., Рахмангулов М.Р., Шелепов А.В. Проблемы управления глобальными рисками и возможности "Группы двадцати", "Группы восьми" и БРИКС. [2012] №3.
9. Рахмангулов М.Р. Обеспечение безопасности. Вклад "Группы восьми" и "Группы двадцати". [2011] №1
10. Панова В.В. Роль и место "Группы восьми" в современной международной системе и перспективы ее развития в контексте внешних вызовов и долгосрочных приоритетов российской внутренней и внешней политики. [2011] №4