Характеристика жилищных прав граждан в Российской Федерации, их сущность и юридическая природа. Состав и правовое регулирование гражданских и административных жилищных прав и обязанностей. Юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты жилищных прав.
Аннотация к работе
1. Общая характеристика жилищных прав граждан и их гарантий 1.1 Основные права и гарантии граждан на жилище в РФ 1.2 Жилищные права и обязанности 2. С сожалением приходится констатировать, что государство долгое время было в долгу у общества не только за свою строительную политику, но и за отсутствие четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой системы жилищного законодательства. Статья 40 Конституции Российской Федерации (далее по тексту Конституция РФ) провозглашает право каждого гражданина России на жилище. [1] Основные же принципы реализации данного конституционного права российских граждан, общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности в жилищной сфере определены в новом Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ). До 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов. Очевидно, что социально-экономические условия в стране настолько сильно изменились, что в 90-е гг. прошлого столетия и в начале XXI в., основы фактически не действовали, а Жилищный кодекс РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР) применялся в той степени, в которой не противоречил законам, принятым позже. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) урегулировал отношения, связанные и с правом собственности на жилые помещения, и с договором найма жилого помещения. При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К основным гражданским жилищным правам относятся: - право заключения гражданско-правовых сделок по поводу занимаемого жилого помещения; - право вселения других граждан на занимаемую площадь; - право пользования жилищем; - некоторые другие права. Анализ правовых норм, посвященных защите прав человека, позволяет сделать вывод, что государство, защищая права личности, в большей степени указывает на возможность судебной их защиты, не уделяя должного внимания несудебным формам защиты. Достоверность полученных результатов обусловлена работой со следующими источниками: Конституция РФ, федеральные законы, закрепляющие способы защиты субъективных прав и законных интересов граждан, а также регулирующие деятельность уполномоченных органов и лиц по применению предусмотренных способов защиты. Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на положениях и выводах, сформулированных в разные временные отрезки в трудах отечественных ученых: М.Ю. Тихомирова, П.В. Крашенинникова, М.Ю. Малумова, Г.Ф. Шешко и др. 83] - путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Нельзя не согласиться с мнением Б.М. Гонгало о том, что, несмотря на разнокалиберность полномочий, они имеют цель обозначить совокупность различного рода действий всех органов власти и местного самоуправления, обеспечивающих условия для осуществления права на жилище[23, с.98]. Многочисленные подзаконные акты, регулирующие пресловутую прописку, не имеют законных оснований. Так, например, принадлежащее отсутствующему гражданину имущество терпит ущерб от непринятия надлежащих мер по его поддержанию и управлению и т.д. 176] Раскрывая содержание права собственности на жилое помещение, ГК РФ указывает на то, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 288). Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Российская Федерация не имеет возможности распоряжаться принадлежащим ей жильем, так как весь федеральный жилищный фонд находится исключительно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у государственных предприятий или учреждений.