Понятие и механизмы, методы и приемы гражданской защиты как функции государства, направленной на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций. Цели и задачи данной деятельности, материально-техническое обеспечение.
Аннотация к работе
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения. Гражданская защита - это функция государства, направленная на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения таких ситуаций, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим в мирное время и в особый период. Центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования обеспечивают подчиненные им подразделения по вопросам гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации, деятельность которых направлена на выполнение задач и мероприятий по вопросам гражданской защиты, средствами гражданской защиты, другим имуществом, служебными, учебными, хозяйственными и подсобными помещениями, другими объектами и сооружениями (пожарными депо, хранилищами для техники, тренировочными залами, спортивными площадками), складскими площадями в объемах, необходимых для их деятельности, а также предоставляют в установленном порядке земельные участки для их размещения. Земля, вода, другие природные ресурсы, а также имущество, принадлежащих центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, является государственной собственностью и закрепляется за их силами гражданской защиты, учебными заведениями и научными учреждениями, другими подразделениями и объектами, принадлежат к сфере их управления, на праве оперативного управления. Материальные резервы для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты (оперативный материальный резерв), другими центральными органами исполнительной власти (ведомственный материальный резерв), местными государственными администрациями, органами местного самоуправления (региональный и местный материальные резервы) и субъектами хозяйствования (объектовый материальный резерв).
Введение
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.
Государство как гарант этого права создает систему гражданской защиты, у которой стоит цель защитить населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного характера. Эти права изложены в Конституции Украины.
Каждый человек в случаях аварий, катастроф, стихийного бедствия должен уметь защитить себя, свою семью и предоставить помощь пострадавшим.
Необходимость в этом требует сама жизнь, наша действительность. Научно-технический прогресс значительно увеличил возможности производства, но принес с собой техногенную и экологическую опасность для человека и окружающей среды.
Большинство регионов государства подвергаются влиянию опасных природных явлений. Вот почему каждый из нас должен много знать и уметь во имя сохранения здоровья и жизни.
1. Гражданская защита
Гражданская защита - это функция государства, направленная на защиту населения, территорий, окружающей среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения таких ситуаций, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим в мирное время и в особый период.
2. Силы гражданской защиты
К силам гражданской защиты относятся: 1) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты;
2) аварийно-спасательные службы;
3) формирование гражданской защиты;
4) специализированные службы гражданской защиты;
5) пожарно-спасательные подразделения (части);
6) добровольные формирования гражданской защиты.
3. Задачи гражданской защиты
Основными задачами сил гражданской защиты являются: 1) проведение работ и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них;
2) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) тушение пожаров;
4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений;
5) проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в целях), кроме территорий, которые предоставлены для размещения и постоянной деятельности военных частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;
6) проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
7) проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;
8) предоставление экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения;
9) осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате таких ситуаций;
10) оказание помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ. гражданский технический защита имущество
4. Материально-техническое обеспечение
Центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования обеспечивают подчиненные им подразделения по вопросам гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации, деятельность которых направлена на выполнение задач и мероприятий по вопросам гражданской защиты, средствами гражданской защиты, другим имуществом, служебными, учебными, хозяйственными и подсобными помещениями, другими объектами и сооружениями (пожарными депо, хранилищами для техники, тренировочными залами, спортивными площадками), складскими площадями в объемах, необходимых для их деятельности, а также предоставляют в установленном порядке земельные участки для их размещения.
Земля, вода, другие природные ресурсы, а также имущество, принадлежащих центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, является государственной собственностью и закрепляется за их силами гражданской защиты, учебными заведениями и научными учреждениями, другими подразделениями и объектами, принадлежат к сфере их управления, на праве оперативного управления.
Создание и использование материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Материальные резервы для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются с целью их использования в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Материальные резервы для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты (оперативный материальный резерв), другими центральными органами исполнительной власти (ведомственный материальный резерв), местными государственными администрациями, органами местного самоуправления (региональный и местный материальные резервы) и субъектами хозяйствования (объектовый материальный резерв).
3. Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется Кабинетом Министров Украины.
4. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты
Граждане Украины имеют право на: 1) получение информации о чрезвычайных ситуациях или опасные события, возникшие или могут возникнуть, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;
2) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их использование;
3) обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
4) участие в работах по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольных формирований гражданской защиты;
5) получение заработной платы за работу по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае привлечения к таким работам согласно трудовым договорам;
6) социальная защита и возмещение в соответствии с законодательством вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций или проведения работ по предотвращению и ликвидации последствий;
7) медицинскую помощь, социально-психологическую поддержку и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм.
Граждане Украины обязаны: 1) соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;
2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, охраны труда, которые могут привести к чрезвычайной ситуации;
3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в случае их возникновения, предоставление домедицинской помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты;
4) сообщать службе экстренной помощи населению о возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) в случае возникновения чрезвычайной ситуации до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;
6) соблюдать противоэпидемического, противоэпизоотического и протиепифитотичного режимов, режимов радиационной защиты;
7) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, которые им принадлежат на праве частной собственности, первичными средствами пожаротушения, обучать детей осторожном обращению с огнем.
Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций пользуются теми же правами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.