Особенности процесса перестройки системы государственного управления. Знакомство с развитием частного предпринимательства. Рассмотрение проблем обновления законодательства в период кризиса и перестройки. Этапы развития российского законодательства.
Аннотация к работе
арендных договоров на землю (на срок до пятидесяти лет) заложило основу для формирования «фермерства». В новом Положении о колхозах (1988) предусматривалось установление размеров приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве на основе решений коллектива каждого колхоза. Даже признанное право свободно приобретать землю, при отсутствии развитой инфраструктуры и сельхозтехники у крестьян, не изменило положения. Он закончился в 1989 году. В 1988 году случилось страшное землетрясение в Армении, унесшее 50 тысяч жителей. В республиках СССР нарастала национальная напряженность. Выдвигались требования признания государственного статуса национальных языков, возвращения на историческую родину депортированных народов, вывода российских войск и «мигрантов» из России с территорий республик. Проблемы нарастали и в сфере экономики. Компартия должна была решать задачи только политического руководства. Горбачев, теряя поддержку в партийных кругах, лавировал, пытаясь остаться у власти. Но основе проведенных выборов были созданы новые представительные органы СССР и союзных республик, причем Верховный Совет стал теперь постоянно действующим государственным органом. Руководящая роль КПСС сильно ослабла. Верховным Советом в октябре 1988 г., была восстановлена (по образцу Конституции 1918 г.) двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов и Верховный Совет, избранный из депутатов Съезда. Большая часть депутатов - 1500 - выбирались от населения по округам (территориальным и национальным), а 750 от общественных организаций: КПСС, профсоюзов и других. В начале 1990 года в стране прошли выступления, требующие дальнейшей демократизации. В 1990 году в Париже был подписан договор о сокращении вооруженных сил стран Варшавского договоры и НАТО, ограничении обычных вооружений в Европе. 12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел ГДР, ФРГ, Великобритании, США, Франции подписали договор, по которому объединенная Германия обретала полный суверенитет. В марте 1990 года в Конституции 1977 года была внесена поправка, согласно которой Верховный Совет потерял распорядительные полномочия, оставшись законодательным и контрольным органом. Создание должности президента преследовало и иные цели: сокращение влияния Верховного Совета СССР, освобождения М.С.Горбачева от мелких вопросов, связанных с руководством Верховным Советом СССР, предотвращение распада СССР. В 1989 году на Украине появилось движение «Рух», в Средней Азии движение «Бирлик» - «Единство». 27 октября 1989 года в РСФСР была пересмотрена структура высших органов государственной власти. Появились Съезд народных депутатов РСФСР и съезды народных депутатов автономных республик. Съезд наделялся полномочиями отрешать президента от должности, отменять акты верховного совета и указы президента. Тогда же были утверждены кандидаты на должность президента: В.В.Бакатин, Б.Н.Ельцин, В.В.Жириновский, А.М.Макашов, Н.И.Рыжков, А.М.Тулеев.