Раскрытие сущности функций государства с учетом тенденций изменения самого государства в последние десятилетия. Подходы к классификации внутренних и внешних функций государства. Эволюция и особенности функций на примере Российского государства.
Аннотация к работе
Немалую роль в этом изучении, играет изучение функций государства, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом. Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его с точки зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности. В 1993 году в журнале «Государство и право» появляется знаменитая статья Л. А.Морозовой «Функции российского государства на современном этапе».Массовое признание имеет определение функций государства как направления его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития [3, с.190-191]. Однако социальное назначение и функции государства, по их мнению, - явления, хотя и тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства - это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т. е. его функции. По его мнению, в смысле понятия теории государства и права, функция государства занимает место между «сущностью» государства и его «деятельностью» [4, с.8]. Сторонники первого тезиса по существу ставят знак равенства между сущностью и функциями государства, второго - допускают элемент смешения понятия функций государства с известным ленинским определением политики как области отношений всех классов и слоев к государству. Однако, С. А.Комарову представляется, что включение механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов в понятие функции государства не совсем справедливо, так как тем самым делается попытка свести функции государства в целом к функционированию его механизма, а также подменить функционирование государства различными способами правового воздействия, хотя в науке существует такое самостоятельное понятие, как правовые формы осуществления функций государства [12, с.68-69].Можно выделить следующие признаки функций государства: 1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе, либо на протяжении своего существования обойтись не может. В функциях выражается сущность государства. Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своем немалую значимость для жизни общества и государства, но тем не менее они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером.Появление тех или иных новых функций на различных этапах развития государственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного, причинно - следственного характера, не жестко детерминировано новой сущностью и формой государства. Вместе с тем такая более или менее причинная зависимость все же характеризует функции государства, которые представляют собой важнейшие направления деятельности государства в определяющих областях его существования в экономической, политической, социальной и иных. Иные же функции подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому подобное. В государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. На протяжении долгого времени в науке поддерживался искусственно классовый подход, не всегда обращалось внимание на особенность функционирования государства в интересах всего общества.Существуют различные основания для классификации функций государства. Внешние функции связаны с реализацией задач на межгосударственном уровне, где государство выступает субъектом международно-правовых отношений . Следует отметить, что среди ученых нет единого мнения по поводу перечня внутренних и внешних функций государства, чему будет уделено внимание при их дальнейшем рассмотрении. Постоянные функции присущи государству на всех этапах его существования и развития (например, экономическая функция), временные функции характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его жизни. В этой связи необходимо упомянуть о сопряженной проблеме существовании у государства «главной» функции и «второстепенных» функций.Наиболее распространена классификация функций государства на внутренние и внешние, то есть на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организации которого и является государство, и
План
Содержание
Введение
1. Функции государства
1.1 Понятие и содержание функций государства
1.2 Признаки функций государства
1.3 Развитие функций государства
1.4 Классификация функций государства
2. Внутренние и внешние функции государства
2.1 Подходы к классификации внутренних и внешних функций государства
2.2 Внутренние функции государства
2.3 Внешние функции государства
3. Эволюция и особенности функций на примере Российского государства
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Как мы знаем, в истории человечества существовало, сменяя друг друга, большое количество государств, да и сейчас их немало. Поэтому всесторонне раскрыть понятие, сущность, свойства и черты государства - задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества. Немалую роль в этом изучении, играет изучение функций государства, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом.
Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его с точки зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.
Выбор мною данной темы курсовой работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования правового государства в начале 90-х гг. XX века. В 1993 году в журнале «Государство и право» появляется знаменитая статья Л. А.Морозовой «Функции российского государства на современном этапе». Беря во внимание Россию, по сравнению с 1993 годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих уже современной России.
И наконец, вопрос функций государства остается и к настоящему времени дискуссионным и актуальным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые. Работы М. И.Байтина, Н. В.Черноголовкина, В. В. Лазарева отмечаются в моей курсовой работе. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М. Н.Марченко, С. А.Комаров, А. Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. Об этом далее мы поговорим подробнее в разделах моей работы.
Цель курсовой работы - наиболее полно раскрыть понятие темы «функции государства», с учетом специфики современного как российского государства, так и иных стран.
Достижение таковой цели возможно при выполнении следующих задач: государство функция внешний внутренний
- раскрытие понятия функции государства, его неоднозначности, позиций различных ученых в определении функций государства;
- раскрытие сущности функций государства с учетом тенденций изменения самого государства в последние десятилетия;
- выделение формальных признаков функций государства;
- характеристика различных классификаций функций государства, спорных и новейших критериев классификации; отношение современных ученых к общепризнанным в советское время критериям классификации;
- проследить эволюцию функций советского государства, а затем проанализировать предложения современных ученых о выделении новых функций, характерных как для России, так и других современных государств;
- кратко рассмотреть взгляды зарубежной юридической науки, на понятие, сущность и классификацию функций государства.