Понятие, составляющие и применение государственного мониторинга окружающей среды. Функции, цели и задачи Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга земель и водных объектов.
Аннотация к работе
Для того чтобы рационально использовать природные ресурсы и осуществлять природоохранные мероприятия на той или иной территории, необходимо иметь достоверную информацию о том, что мы охраняем и каковы результаты воздействия человека на состояние окружающей среды. Только при наличии полного объема информации можно рассчитывать на оптимизацию природопользования и, в конечном счете - на экологически безопасное развитие территории. Традиционно, и в соответствии с полномочиями, законодательством РФ, мониторинг в пределах землеотводов природопользователей осуществляли органы МПР, а мониторинг окружающей среды - органы Росгидромета. Гидрометеорологическая сеть и сеть мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета действует в соответствии с методологическим, технологическим и временным регламентом, обеспечивающим единообразие, преемственность и репрезентативность системы наблюдений и обработки данных. Эта «машина» мониторинга окружающей среды, запущенная в позапрошлом веке, и неизменно действующая, обеспечивающая единый фонд данных Всемирной Метеорологической Организации (ВМО), прогностические структуры, возможность анализа временных, глобальных тенденций климата, несомненно, должна быть основой системы всестороннего экологического мониторинга.Под государственным мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом) понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (далее именуется - экологический мониторинг). Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа Российской Федерации, состояния недр, исключительной экономической зоны Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти - Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству и другие органы исполнительной власти. Министерство природных ресурсов Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции экологического мониторинга: · формируют государственную систему наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечивают функционирование этой системы; Экологический мониторинг осуществляется в целях: · наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;№846 утвердило Положение об осуществлении государственного мониторинга земель. Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц. Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного мониторинга окружающей среды.