Общее понятие государственного долга Российской Федерации, его состав, принципы управления и порядок обслуживания, классификация. Эффективность долговой политики России. Динамика внутреннего долга за отчётный период, пути совершенствования управления им.
Аннотация к работе
государственный долг российский Глобальной проблемой всех государств является государственный долг. В общеупотребительном смысле термин государственный долг означает долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями. Практически все страны, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним заимствованиям, которые способствуют решению социально-экономических проблем. Но ограниченность финансовых ресурсов, не всегда эффективное использование заимствований, нарушение сроков их погашения приводят к растущему государственному долгу. Целью данной работы является изучение государственного долга РФ, экскурс в историю вопроса, анализ динамики и структуры внешнего и внутреннего долга и совершенствование методов по его управлению. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: · рассмотреть историю возникновения государственного долга Российской Федерации и его сущность; · изучить классификацию государственного долга; · рассмотреть способы управления госдолгом РФ; · проанализировать общее состояние государственного долга; · изучить динамику государственного внешнего и внутреннего долга РФ; · рассмотреть основные направления совершенствования управления госдолгом. Среди отечественных исследователей можно выделить работы таких авторов как Вавилов Ю.Я., Врублевская О.В., Илларионов А.П., Алехин Б.И. и др. Во второй главе отражается история возникновения государственного долга в России, динамика и состояние госдолга в настоящее время, совершенствование управления государственного долга Российской Федерации. 1.Теоретическое содержание государственного долга 1.1 Сущность государственного долга Общее понятие государственного долга Российской Федерации, его состав, принципы управления и порядок обслуживания сформулированы и законодательно закреплены в Бюджетном кодексе РФ. Государственный долг Российской Федерации представляет собой обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерацией или муниципальным образованием. 3) займы на внешнем рынке - у других стран или международных финансовых организаций: МВФ, Мирового банка, Лондонского клуба и др. Полагая, что рынок ГКО-ОФЗ - это внутренний рынок, Правительство и Банк России делали все для более широкого привлечения на него средств из иностранных источников. Тут-то в полной мере и заявили о себе особенности рынка ГКО-ОФЗ на обслуживании рублевого, внутреннего долга в части, приходящейся на нерезидентов, потребовалась иностранная валюта, и при этом в значительных количествах. Таким образом, под государственным внутренним долгом понимается обязательства, возникающие в валюте РФ, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).Другими словами, это долг перед резидентами. В основу управления государственным долгом положены следующие принципы: - безусловность - обеспечение точного и своевременного выполнения обязательств государства перед инвесторами и кредиторами без выставления дополнительных условий; - единство учета - учет в процессе управления государственным долгом всех видов ценных бумаг, эмитированных федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления; - единство долговой политики - обеспечение единого подхода в политике управления государственным долгом со стороны федерального центра по отношению к субъектам федерации и муниципальным образованиям; - согласованность - обеспечение максимально возможной гармонизации интересов кредиторов и государства-заемщика; - снижение рисков - выполнение всех необходимых действий, позволяющих снизить как риски кредитора, так и риски инвестора; - оптимальность - создание такой структуры государственных займов, чтобы выполнение обязательств по ним было сопряжено с минимальными затратами и минимальным риском, а также оказывало наименьшее отрицательное влияние на экономику страны; - гласность - предоставление достоверной, своевременной и полной информации о параметрах займов всем заинтересованным в ней пользователям.