Экономическое содержание и классификация расходов федерального бюджета. Принципы и тенденции финансового обеспечения Вооруженных сил. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере. Проблемы бюджетного финансирования в РФ.
Аннотация к работе
Центральное место в системе государственных финансов занимает федеральный бюджет - это имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. В соответствии со статьей 6 БК РФ Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная система Российской Федерации - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования денежных средств, распределение части национального дохода и внутреннего валового продукта (ВВП), что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. Цель данной работы - раскрыть сущность расходов бюджета Российской Федерации, рассмотреть его содержание и состав расходов, проанализировать данные за период с 2009 по 2013 годы. Для реализации цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть основные понятия бюджета и его функции; - рассмотреть и проанализировать структуру расходов бюджета; - определить военные расходы государства, заложенные в открытой части расходов федерального бюджета; - рассмотреть и проанализировать расходы на социальные цели; - выявить проблемы бюджетного финансирования в РФ. СОДЕРЖАНИЕ И СОСТАВ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 1.1 Экономическое содержание и классификация расходов федерального бюджета Бюджет - это категория экономическая. В качестве примеров целевых статей, выделяемых в рамках раздела «образование» функциональной классификации, можно назвать «ведомственные расходы на образование», а также расходы на реализацию федеральных целевых программ «Дети России» и «Молодежь России». Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов - группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов бюджетов. [5]. 1.2 Анализ динамики расходов федерального бюджета В бюджетном законодательстве с 2009 года за основу бюджетного планирования был заложен метод скользящей трехлетки, при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего года трехлетнего периода становятся основной следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года [3]. В 2010 году Правительство Российской Федерации представило проект федерального бюджета на 2011-2013 годы полностью в трехлетнем формате по сравнению с 2009 годом, что является шагом вперед, свидетельствующем о стабилизации ситуации в экономике и выходе на траекторию развития. Расходы федерального бюджета на 2011 - 2013 годы сформированы исходя из необходимости финансового обеспечения реализации приоритетных направлений экономического и социального развития страны, включая развитие экономики инновационного типа, безусловное исполнение принятых государством социальных обязательств и повышение качества человеческого капитала, реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации. В 2011 году объем ВВП составит 50 389 млрд. рублей, в 2012 году - 55 950 млрд. рублей, в 2013 году - 61 920 млрд. рублей при темпах роста соответственно 104,2%, 103,9% и 104,5%. Структура и динамика расходов федерального бюджета на период с 2009 по 2013 годы Наименование 2009 2010 2011 2012 2013 ФЗ № 204 ФЗ № 308 ФЗ № 357 ФЗ № 357 ФЗ № 357 Сумма, млрд. руб. Уд. вес,% Сумма, млрд. руб. Уд. вес,% Сумма, млрд. руб. Уд. вес,% Сумма, млрд. руб. Уд. вес,% Сумма, млрд. руб. Уд. вес,% ВСЕГО открытых расходов 7 943,0 88,0 8 846,9 85,7 9 352,4 87,7 9 396,1 83,6 9 515,1 78,1 Общегосударственные вопросы 1 143,7 12,7 1 087,4 10,5 777,6 7,3 721,1 6,4 699,1 5,7 Национальная оборона 712,5 7,9 678,4 6,6 793,0 7,4 783,0 7,0 786,0 6,5 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 756,8 8,4 726,8 7,0 819,8 7,7 797,6 7,1 787,9 6,5 Национальная экономика 1 063,3 11,8 1 366,1 13,2 1 702,2 16,0 1 712,2 15,2 1 602,1 13,2 Жилищно-коммунальное хозяйство 81,0 0,9 103,0 1,0 196,5 1,8 79,2 0,7 62,0 0,5 Охрана окружающей среды 13,8 0,2 12,3 0,1 16,8 0,1 17,4 0,1 16,7 0,1 Образование 410,4 4,5 386,4 3,7 495,8 4,6 498,9 4,4 501,2 4,1 Культура, кинематография 114,0 1,3 107,3 1,0 81,9 0,8 78,7 0,7 75,9 0,6 Здравоохранение и спорт 349,8 3,9 325,1 3,2 453,8 4,3 469,3 4,1 423,4 3,5 Социальная политика 310,2 3,3 328,7 3,2 2 951,8 27,7 3 185,8 28,3 3 437,5 28,2 Физическая культура и спорт - 42,4 0,4 28,7 0,3 25,9 0,2 Средства массовой информации - 61,1 0,6 62,1 0,6 55,8 0,5 Обслуживание государственного и муниципального долга - 389,9 3,7 518,4 4,6 600,7 4,9 Межбюджетные трансферты 2 987,1 33,1 3 725,4 36,1 569,7 5,3 443,6 3,9 440,9 3,6 Секретные статьи 1 081,0 12,0 1 473,4 14,3 1 306,2 12,3 1 841,8 16,4 2 660,5 21,9 Общий объем расходов 9 024,0 100 10 320,3 100 10 658,6 100 11 237,9 100 12 175,6 100