Государственные и муниципальные финансы - Лекция

единого социального налога. Ведомственный финансовый контроль. Современные сферы и звенья финансовой системы РФ. Организация государственного финансового контроля. Структура управления финансовой системой РФ. Особенности деятельности Центрального Банка РФ в современных условиях: взаимоотношения с правительством РФ, органами Федерального казначейства и другими. Муниципальные займы: проблемы обоснованности и обслуживания. Государственный долг: классификация; проблемы обслуживания. Участие органов власти и управления всех уровней в финансовых отношениях международного кредита. Обязательное страхование в РФ. Бюджет развития: доходы; направления расходования средств. Региональные финансы в РФ: особенности построения (на конкретном примере). Финансовые ресурсы органов местного самоуправления: особенности построения (на конкретном примере). Модель построения бюджетной системы в унитарных государствах. Особенности организации бюджетного процесса в субъектах РФ. Проблемы исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ. Государственные финансы и глобализация экономики. Проблемы перевода бюджетов на казначейскую систему исполнения. Содержание и основные функции финансов в процессе воспроизводства. 2. Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономике. В отличие от денег, выполняющих роль всеобщего эквивалента, измеряющего затраты труда ассоциированных товаропроизводителей, финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения 2 макроэкономических показателей: Валового Внутреннего Продукта (ВВП) и Национального Дохода (НД), а также средством контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Сейчас доля НД РФ, перераспределяемого через сектор государственных финансов составляет около 50-55%. Финансы возникают на третьей стадии общественного воспроизводства, где движение стоимости ВВП осуществляется обособленно от движения его натуральной формы (товаров и услуг). Этот процесс можно разделить на два этапа: 1) первичное распределение стоимости НД и образование первичных доходов: формируются дохода участников материального производства, составляющие по сумме НД. Это - заработная плата рабочих и служащих, доходы предприятий, занятых в сфере материального производства и др.; 2) вторичное распределение стоимости НД и образование вторичных доходов: доходы непроизводственной сферы и налоги. Таким образом, перераспределение НД происходит между производственной и непроизводственной сферой экономики, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности, различными социальными группами населения. На стадии распределения и перераспределения стоимости ВВП и НД деньги принимают форму финансовых ресурсов, формирующихся у субъектов хозяйствования (децентрализованные) и государства (централизованные). Использование финансовых ресурсов идет через фонды специального целевого назначения и не фондовую форму. Осуществляется в трех формах: - самофинансирование - покрытие затрат за счет собственных финансовых ресурсов организации. При их недостатке снижаются расходы либо привлекаются заемные средства; - кредитование - расходы организаций покрываются за счет ссуды, предоставляемой на условиях платности, срочности, возвратности и гарантированности; - бюджетное финансирование на безвозмездной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов разных уровней власти и управления. К ним относятся: планирование, прогнозирование, инвестирование, кредитование, материальное стимулирование и другое; - финансовые показатели - параметры состояния финансовой системы, в той или иной мере регулируемые государственной финансовой политикой; - правовое обеспечение - законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, Устав юридического лица и др.; - нормативное обеспечение - нормы и нормативы, методические указания, инструкции по расчету финансовых показателей; - информационное обеспечение - бухгалтерская и статистическая отчетность, и другая информация о состоянии финансовой системы. 3. Ее структура включает: 1) Государственные финансы: бюджеты различных уровней государственной власти и управления, органов местного самоуправления, бюджеты внебюджетных фондов, государственные и муниципальные займы; 2) Страхование как особая отрасль финансовых отношений, связанная с формированием целевого страхового фонда для целей реализации страховой защиты при наступлении страхового случая. В РФ включает 2 уровня: Банк России и коммерческие банки; 2) Специализированные финансово-кредитные организации: негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, лизинговые компании и др.; 3) Биржевая система включает фондовые, товарные и валютные биржы. Осуществляет перераспределение финансовых ресурсов через ценные бумаги и др.; 4) Внебиржевой поток; 5) Средства технических коммуникаций. Также можно представить финансовую систему следующим образом: 4. Реализует функции: - аккумулирование временно свободных денежных