Управление как наука и искусство. Структура и динамика развития государственного управления в Республике Беларусь. Цели общественно-политического характера. Правосудие и прокурорский надзор. Эффективность работы правительства и качество законодательства.
Аннотация к работе
Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом. Государственное управление и политика связаны со сферой общественных дел и включены в механизм удовлетворения общественных интересов. Виду этого, формирование в Республике Беларусь эффективной системы государственного управления становится одной из важнейших национальных задач, решение которой на долгие годы определит роль, место и значение белорусского государства в мировом сообществе. В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния политической системы и государственного управления для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества. Цель работы - на основе системного анализа законодательства, практики государственных органов управления, сложившихся новых научных взглядов и представлений о проблеме государственного управления всесторонне проанализировать основы теории и вопросы государственного управления, рассмотреть вопрос о взаимосвязи государственного управления и политической деятельности, а так же поиск путей повышения эффективности государственного управления, выработка рекомендации и конкретные предложения по совершенствованию государственного управления в Республике Беларусь.Специалисты в области управления сходятся во мнении, что управление является частью больших политических, экономических, технологических, социальных и этических систем и основывается на собственных концепциях, принципах и методах, т.е. имеет серьезный научно-методический фундамент. • управление представляет собой процесс целенаправленного воздействия на систему, в результате которого достигается ее упорядоченность, развитие в соответствии с поставленными перед ней общими целями; Друкер отмечал, что управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производственную группу, это способность поднять человеческое видение на уровень более широкого кругозора, вывести эффективность деятельности человека на уровень более высоких стандартов, а также способность формировать личность, выходя за обычные, ограничивающие ее рамки. Аверин убеждены, что «управление как объективно существующий процесс возникает лишь в стадии социального самодвижения материи, т.е. с появлением человека и общества», и что оно представляет собой действия, обеспечивающие и упорядочивающие, контролирующие деятельность людей и их общностей в рамках той или иной общественной системы [34, с. В широком смысле под государственным управлением понимается управление делами государства, которое осуществляется всеми государственными органами и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной, судебной).Цель государственного управления заключается в создании оптимальных условий достижения определенного уровня состояния общества и государства в соответствии с намеченными перспективами их развития. Такая цель стала еще очевиднее в связи с восприятием на государственном уровне концептуальной идеи в Республике Беларусь - «государство - для народа». Процесс формирования и реформирования системы государственного управления в Республике Беларусь начался в 90-е годы ХХ века в условиях перехода от централизованной плановой системы к социально ориентированной рыночной экономике. На этом этапе система республиканских органов управления была сформирована в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О системе республиканских органов управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь» № 30 от 11 января 1997 года, действовавшая до сентября 2001 года. В 2004 году в развитие Указа № 516 в целях оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, и совершенствования структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций был принят Указ Президента Республики Беларусь № 66, который также внес существенные изменения в структуру органов государственного управления.Политическая система общества - это представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти [9, с.87]. Таким образом, все важнейшие управленческие функции, как и вся политика, замыкаются на деятельности государства. Государство, выполняя функцию управления, имеет в своем распоряжении целый комплекс публично-властных полномочий и ресурсов, которые могут быть использованы в интересах всего общества. В государственном управлении аккумулируется и выражается коллективная воля разли