Сущность правового регулирования государственного управления. Понятие промышленной отрасли как объекта правового регулирования в системе государственного управления. Проблемы правового регулирования машиностроительным предприятием в Республике Беларусь.
Аннотация к работе
Управление промышленными предприятиями лежит в основе государственного и правового регулирования всех промышленно развитых стран. В той или иной степени управление предприятиями используется государством для прямого и косвенного воздействия на экономику страны. В современных условиях, когда форсированная приватизация отодвинула на второй план работу по улучшению управления предприятиями, большинство из них оказались на грани банкротства. При этом развитие рыночных отношений в Республике Беларусь предъявляет новые требования к качественному уровню управления, характеру решаемых задач, а также к методам их решения. Решение этих задач предполагает выявление стратегического потенциала предприятия с помощью наиболее прогрессивных концепций менеджмента в области финансов и маркетинга, а также реализацию мер по достижению намеченных целей.Чиркина, управление в буквальном смысле слова начинается тогда, когда в каких-либо взаимосвязях, отношениях, явлениях, процессах присутствуют сознательное начало, интерес и знания, цели и воля, энергия и действия человека. Причем имеются в виду не просто разные подходы к управлению, разные его стороны, но понимание собственно управления, на базе которого формулируются все его концепции. По другому основанию - характеру и объему охватываемых управлением общественных явлений - выделяют управление обществом, управление государством, управление отраслями, сферами народного хозяйства, управление предприятиями, организациями, учреждениями, фирмами и т.д. Многие авторы основанием для выделения видов управления считают природу и специфику субъектов управления, исходя из чего разграничивают государственное управление (субъект управляющих воздействий - государство); общественное управление (субъект управляющих воздействий - общество и его структуры); менеджмент (субъект управляющих воздействий - предприниматель, собственник). Исходя из общетеоретических позиций, можно выделить следующие основные признаки управления: - является функцией любой организованной системы (технической - управление техникой, машинами, технологическими процессами, биологической - управление процессами жизнедеятельности живых организмов, социальной - управление общественными процессами, людьми и организациями), обеспечивающей ее целостность и должный режим деятельности в целях достижения определенных задач;Правовое регулирование государственного управления имеет особый предмет, поскольку связано главным образом с юридическим определением средств, способов и процедур реализации государственной власти в управленческих процессах. Можно выделить несколько аспектов государственной и общественной реальности, выступающих предметом правового регулирования государственного управления: • отношения между государством (его органами) и обществом, гражданами, благодаря и посредством которых формируются государственно-управляющие воздействия (управление обществом со стороны государственного аппарата); первостепенное значение здесь имеют правовые механизмы объективизации и объективации государственного управления; • отношения внутри государства, между его органами по поводу распределения предметов их ведения и государственной власти, необходимой для управления ими (полномочий); центральным вопросом этих отношений выступает определение правового статуса государственных органов вообще и в сфере управления в частности; • волевые отношения между людьми, вовлеченными в государственно-управленческие процессы, причем по причине как профессионального несения государственной службы (кадровый состав государственных органов), так и обращения в государственные органы при решении каких-либо своих проблем. В нем государственные органы и лица, занимающие государственные должности, обязаны действовать в определенном направлении и определенным образом, ибо они уполномочены государством на решение государственных, общественных и частных проблем жизнедеятельности людей.При изучении построения и функционирования организационной структуры государственного управления политологами используются различные методы и подходы: · системный подход, суть которого состоит в том, что любое явление можно рассматривать как систему взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Именно системный подход позволяет рассматривать организационную структуру государственного управления как единое целое, а любой ее элемент как относительно самостоятельную, открытую, динамично развивающуюся систему, активно взаимодействующую с окружающей средой; · структурно-функциональный подход позволяет рассмотреть организационную структуру государственного управления в целом и каждый ее элемент в отдельности, определить его назначение и выполняет специфические функции, направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее ожиданий. Функционально-структурный и институциональный подходы в совокупности позволяют сконцентрировать внимание на организационной структуре государственного управления в целом, а также на государственных органах и учреждениях, обеспечивающих государстве
План
Оглавление
Реферат
Введение
1. Понятие правового регулирования государственного управления
1.1 Сущность правового регулирования государственного управления
1.2 Предмет и метод правового регулирования государственного управления
1.3 Структура правового регулирования государственного управления
2. Правовые основы государственного управления промышленной отраслью
2.1 Понятие промышленной отрасли, как объекта правового регулирования в системе государственного управления
2.2 Источники правового регулирования в системе государственного управления промышленной отраслью
3. Проблемы государственного управления и правового регулирования машиностроительным предприятием в Республике Беларусь
Заключение
Список использованных источников
Введение
Управление промышленными предприятиями лежит в основе государственного и правового регулирования всех промышленно развитых стран. В той или иной степени управление предприятиями используется государством для прямого и косвенного воздействия на экономику страны.
В современных условиях, когда форсированная приватизация отодвинула на второй план работу по улучшению управления предприятиями, большинство из них оказались на грани банкротства. Проблема экономического оздоровления промышленных предприятий настойчиво требует усилить внимание к эффективности управления. При этом развитие рыночных отношений в Республике Беларусь предъявляет новые требования к качественному уровню управления, характеру решаемых задач, а также к методам их решения.
К основным направлениям совершенствования деятельности предприятия относятся маркетинговая политика, управление ресурсами и многое другое. Решение этих задач предполагает выявление стратегического потенциала предприятия с помощью наиболее прогрессивных концепций менеджмента в области финансов и маркетинга, а также реализацию мер по достижению намеченных целей. Другими словами, необходима новая концепция государственного управления предприятиями сектора экономики, адекватно отражающая перемены в экономике.
В этой связи актуальной становится проблема государственного управления промышленным предприятиями.
Целью исследования является совершенствование процесса государственного управления машиностроительными предприятиями.
В соответствии с поставленной целью исследование направлено на решение следующих задач: - рассмотреть сущность правового регулирования государственного управления
- определить предмет и метод правового регулирования государственного управления
- отметить структуру правового регулирования государственного управления
- раскрыть понятие промышленной отрасли, как объекта правового регулирования в системе государственного управления
- отметить источники правового регулирования в системе государственного управления промышленной отраслью
- выделить проблемы правового регулирования в системе управления машиностроительным предприятием и наметить пути решения с целью направления усовершенствования системы управления и правового регулирования машиностроительного предприятия в Республике Беларусь
Объектом исследования являются машиностроительные предприятия.
Предметом исследования являются теоретические, методические и практические аспекты процесса государственного управления машиностроительными предприятиями.
Теоретической и методологической базой исследования является мировая и отечественная теория и практика, методологические материалы по государственного управлению предприятиями, труды ведущих ученых, а также методические материалы по изучаемым проблемам, правовые и нормативные акты Республики Беларусь.
При решении поставленных задач применялись следующие методы: группировка и сводка, детализация, сравнение, обобщение, метод научной абстракции, метод сравнений и аналогий. При решении конкретных задач использовались общенаучные методы исследования, методы логического, функционального и системного анализа.
Информационной базой исследования являются статистические данные, материалы литературы, оперативного и управленческого учета.