Содержание внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование ВЭД в России и ее эволюция. Основные направления государственного воздействия на субъектов внешнеторговых операций, применение зарубежного опыта.
Аннотация к работе
Развитие рыночных отношений в России и перспективная задача вступление в ВТО существенно повысили роль государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Более того, эффективные механизмы государственного регулирования ВЭД позволяет России использовать преимущества международного разделения труда, изменить структуру экспорта и импорта, осуществить производство товаров с высокой долей добавленной стоимости. Стратегия развития России на период до 2020 года нацелена на освоение инновационного типа воспроизводства, что ставит принципиально новые задачи и в сфере государственного влияния на приоритеты в области внешней торговли и импортной политики, в частности. При заключении внешнеторговых контрактов важно обеспечить условие экспорта в нашу страну современных технологий и инновационной техники, системы новейших машин, привлечения высококвалифицированных специалистов, консультантов в области стратегического планирования и инновационного менеджмента. Бесспорно, важно в ходе реформы образования продумать технологию подготовки на собственной базе высококвалифицированных специалистов, менеджеров в сфере управления внешними экономическими связями.Внешнеэкономические связи государства в современный период глобализации и транснационализации мировой экономики решает не только проблемы повышения эффективности этих связей, роста конкурентоспособности национальной экономики, но и сохранения независимости любого государства, защиты его интересов в мировом хозяйстве. Безусловно, разрядка международной напряженности в 70-е-80-е гг. способствовала расширению ВЭД российских предприятий и организаций, однако, впервые десять лет реформ 90-х годов в России потенциал российских экспортеров резко снизился. Использование конкурентных преимуществ может осуществляться и на уровне отдельных видов продукции, и предприятий, и определенных групп, образующих отдельные объединения, конгломераты, ведущие конкурентную борьбу за лидерство в различных сферах международных экономических отношений. Важную роль в регулировании ВЭД играют целевые федеральные и региональные программы, в частности, «Федеральная программа развития экспорта 2009-2010 гг. РФ». Однако, государственные институты, воздействую на субъекты ВЭД, реализуют не только функции по обеспечению интеграции России в мировую экономику, рост доходов госбюджета, но и защиту экономического суверенитета страны, экономической безопасности, интересов России и отечественных субъектов ВЭД на мировых рынках, совершенствования правовых норм в целях их соответствия международным стандартам.
План
1.1 Содержание внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности
Введение
Развитие рыночных отношений в России и перспективная задача вступление в ВТО существенно повысили роль государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Данная функция государства способствует максимально эффективному включению российского народнохозяйственного комплекса в мировые экономические процессы как равноправного партнера. Более того, эффективные механизмы государственного регулирования ВЭД позволяет России использовать преимущества международного разделения труда, изменить структуру экспорта и импорта, осуществить производство товаров с высокой долей добавленной стоимости.
Стратегия развития России на период до 2020 года нацелена на освоение инновационного типа воспроизводства, что ставит принципиально новые задачи и в сфере государственного влияния на приоритеты в области внешней торговли и импортной политики, в частности. При заключении внешнеторговых контрактов важно обеспечить условие экспорта в нашу страну современных технологий и инновационной техники, системы новейших машин, привлечения высококвалифицированных специалистов, консультантов в области стратегического планирования и инновационного менеджмента. Бесспорно, важно в ходе реформы образования продумать технологию подготовки на собственной базе высококвалифицированных специалистов, менеджеров в сфере управления внешними экономическими связями.
Проблема государственного регулирования экономики в целом и ВЭД довольно широко освящается в монографиях, обсуждается на научно-практических конференциях, на страницах экономических журналов. Однако, важно рассмотреть комплексно данную проблему, системно выделить объективные, общие причины необходимости государственного воздействия на ВЭД, обосновать значимость использования как прямых, так и косвенных методов регуляции данных процессов и их особенности в транзитивной экономике.
Это и определило выбор темы дипломного проекта, ее актуальность и значимость в совершенствовании управления ВЭД.
Целью данного проекта является раскрытие современных методов и инструментов государственного регулирования ВЭД на уровне Федерации и региона на примере Ростовской области. Исходя из цели в данном проекте поставлено ряд задач.
1. Раскрыть теоретические основы государственного регулирования ВЭД: - рассмотреть содержание внешнеэкономических связей (ВЭС) и внешнеэкономической деятельности (ВЭД): - проанализировать институциональную базу госрегулирования ВЭД в России и ее эволюцию.
2. Показать основные направления государственного воздействия на субъектов внешнеторговых операций: - нормативно - правовые и экономические механизмы влияния государства на субъектов внешней торговли;
3. Раскрыть технологию и особенности формирования стратегических решений в сфере международного бизнеса.
4. Рассмотреть опыт поддержки экспорта в Ростовской области.
Дипломный проект состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка литературы.
1. Теоретические основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Вывод
Рассмотрев содержание темы дипломного проекта, можно сделать ряд выводов: 1. Внешнеэкономические связи государства в современный период глобализации и транснационализации мировой экономики решает не только проблемы повышения эффективности этих связей, роста конкурентоспособности национальной экономики, но и сохранения независимости любого государства, защиты его интересов в мировом хозяйстве. Безусловно, разрядка международной напряженности в 70-е -80-е гг. способствовала расширению ВЭД российских предприятий и организаций, однако, впервые десять лет реформ 90-х годов в России потенциал российских экспортеров резко снизился. По сути, активно развиваются и в настоящее время только экспортеры энерго-сырьевых ресурсов.
2. Это остро поставило, как на государственном, региональном, отраслевом, так и на микроуровне проблему повышения конкурентоспособности и товаров, и отечественной экономики в целом. В последних посланиях Президента РФ Федеральному собранию неоднократно уделялось внимание повышению конкурентоспособности и интеграции страны в мировые процессы.
3. Использование конкурентных преимуществ может осуществляться и на уровне отдельных видов продукции, и предприятий, и определенных групп, образующих отдельные объединения, конгломераты, ведущие конкурентную борьбу за лидерство в различных сферах международных экономических отношений. Все многообразие конкурентных отношений осуществляется на трех уровнях: - микроуровень - конкретные виды продукции, производства, предприятия;
- мезоуровень - отрасли, отраслевые корпоративные объединения предприятий и фирм горизонтального тина интеграции;
- макроуровень - народно-хозяйственные комплексы межотраслевого типа интеграции.
4. Экономика России, как и большинства стран, глубоко втянута в мирохозяйственные связи, а национальный рынок, его требования в возрастающей мере формируются под воздействием мирового рынка и международной конкуренции. В силу этого в процессе государственного регулирования ВЭД важно учитывать эти особенности не только в механизмах правовых норм, но и при использовании экономических методов. Не менее важно совершенствовать таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, верно определять ТСТ, систему таможенных пошлин, правильно отбирать механизмы запретов и ограничений в сфере ВЭД, включая ветеринарный и фитосанитарный контроль и другие виды контроля.
5. Важную роль в регулировании ВЭД играют целевые федеральные и региональные программы, в частности, «Федеральная программа развития экспорта 2009-2010 гг. РФ». Они реализуют основные положения ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 08.12.2003 года), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 26.11.2003 года), положения таможенного кодекса и других правовых актов. Однако, государственные институты, воздействую на субъекты ВЭД, реализуют не только функции по обеспечению интеграции России в мировую экономику, рост доходов госбюджета, но и защиту экономического суверенитета страны, экономической безопасности, интересов России и отечественных субъектов ВЭД на мировых рынках, совершенствования правовых норм в целях их соответствия международным стандартам.
6. В работе раскрыта роль различных государственных институтов в регулировании ВЭД: Минэкономразвития РФ, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, региональных таможенных управлений, таможенных лабораторий, других структур. Интересен и опыт работы Совета по ВЭД при Администрации Ростовской области.
7. Для совершенствования структуры экспорта-импорта России важно не только поднять удельных вес готовых наукоемких товаров, но и создать для этого все необходимые условия: обеспечить модернизацию и технико-технологическое обновление основных фондов отечественных предприятий. Не менее важно на государственном уровне и на уровне микроэкономики формировать и реализовывать стратегические цели в сфере ВЭД, более активно использовать современные концепции маркетинга и стратегического планирования. При этом в системе долговременных целей можно выделить две группы показателей, которые обеспечат решение основных задач, связанных с развитием фирм-экспортеров.
Показатели первой группы - доля компаний на мировом рынке, ее динамика, объем продаж - в обобщенном виде отражают степень удовлетворения потребителей продукцией или услугами.
Показатели второй группы - объем прибыли, ее норма, производительность труда, капиталоемкость. Они отражают уровень эффективности производства фирмы и ее потенциальную роль на мировом рынке.
8. Как любая, так и российская компания в сфере ВЭД может использовать два конкурентных преимущества: экономия на масштабах и выпуск инновационных, высоко конкурентных товаров (услуг). Последнее требует постоянного совершенствования структуры выпускаемой продукции, ее постоянного обновления, диверсификации производства, совершенствования методов организации труда и управления. Безусловно, именно в данных проблемах особую роль должно сыграть государство, ТПП РФ и ее субъектов, информационно-аналитические центры, институты конъюнктуры рынка. Однако нам представляется, что особую роль играет увеличение инвестиций в новую технику, современные технологии, в станки и оборудования большей единичной мощности, совершенствования управления и перестановку рабочей силы по новым схемам. Это обеспечит концентрацию производства с одной стороны, что дает экономию на масштабах, а с другой стороны - позволит обеспечить увеличение доли в экспорте готовых наукоемких товаров.
9. Все большую роль для российского бизнеса в современных условиях играет интенсификация производства и снижение затрат сырья, материалов, топлива, то есть материалоемкости продукции. Исходя из сложившейся системы затрат, можно считать, что снижение затрат труда за прошлый период на один процент по своему значению в пять-шесть раз превосходит соответствующую экономию живого труда. Расход всех видов материальных ресурсов значительно снижается при внедрении безотходных и малоотходных технологий. Поэтому в сфере госрегулирования экономики в целом, а не только ВЭД важно в приоритетном порядке выделить меры по реализации в реальном методе ФЦП, национальных проектов перехода на современные наукоемкие технологии, на механизмы энерго-ресурсосбережения. Ядром этого является использование современных достижений НТП, а не только информационных технологий и совершенствования коммуникативной системы.
10. Следовательно, в реализации ВЭД государство должно использовать комплексный подход, включающий не только совершенствование таможенно-тарифного регулирования, нетарифные методы, но и в целом формируя целевые программы развития экспорта / импорта, приоритет отдавать государственной поддержке тех экспортеров, которые внедряют современные технологии, оборудование, системы машин, новые организационные структуры и методы управления (сетевые структуры, горизонтально и вертикально интегрированные кластеры, стратегическое планирование ВЭД, прогнозирование и моделирование процессов в сфере внешних связей).
На макроуровне это важно при обосновании экономической природы таможенных пошлин, и при определении различных преференций субъектам ВЭД, при лицензировании и системе квотирования, а также при законодательных мерах в области запретов и ограничений в области экономического характера в системе внешних экономических связей.
Для сбалансированности экспорта и импорта России, защиты интересов российских товаропроизводителей на внутреннем рынке важно не только принять, но и реализовать ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Это важно в связи с возросшим импортом, его демпинговым характером и субсидированным иностранными государствами импортом на таможенную территорию России.
11. Рассматривая ВЭД Ростовской области, важно отметить достаточно активную роль администрации в поддержке субъектов экспорта готовой продукции (а не сырья) и импорта современного оборудования, новых технологий, особенно в сфере АПК. Это осуществляется и в области нормативно-правовой деятельности, и в плане формирования экономических методов стимулирования субъектов ВЭД. Так, принята и реализуется «Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 гг.». Также важную роль в совершенствовании структуры экспорта играет реализация Областного закона от 01 октября 2004 года «Об инвестициях в Ростовской области», а также Постановление Законодательного собрания Ростовской области от 28 июня 2004 года «О стратегии привлечения инвестиций в Ростовскую область».
Список литературы
1. Абакумова О.Г. Управление внешнеэкономической деятельностью. - М.: Приор-издат, 2005.
2. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России. // Вопросы экономики. - 2005. - № 1. - 28 с.
3. Внешнеэкономические связи РФ. - М.: Госкомитет, 1996. - 16 с.
4. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление / Шд ред. проф. Е.П. Пузаковой. - М: Экономистъ, 2005.
5. Воронина Л.А., Ратнер С.В. Инновационный путь развития экономики России. // Финансы и кредит. 2006 № 12.
6. Воропаев Н.М. ВТО не по душе российской таможне // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2004. - № 6. - 5 с;
7. // Ведомости. - 1 ноября 2001. - 1 с.
8. // Время. - 22 марта 2002. - 107 с.
9. Дуброва СВ. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. Теория и практика таможенного дела: Учебное пособие 4.1 / под ред. П.П. Бопдареико, А.П. Фиськова и др. - Ростов-на-Дону: РИО РФ РТА, 2005.
10. Козырин А.П., Шепепко Р.Л. Конкуренция па международных рынках и антидемпинговое регулирование. - М.: Спарк, 2005;
11. Косаренко Н.Н. Таможенное право: Курс лекций. - М.: КНОРУС, 2006.
12. Кочергина Т.Е. Основы внешнеэкономической деятельности. - Ростов-на-Дону: РИО РФ РТА, 2007. - 55 с.
13. Коляда С.П., Кравец Т. Нетарифное регулирование: классификационные особенности и основные характеристики. Проблемы совершенствования тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в России: Материалы научно-практического семинара. - Ростов-на-Дону: РИО РФ РТА, 2002. - 65 с.
14. Клоцвог Ф., Чернова Л., Сухотин. О выборе перспектив развития до 2010 г. // Вопросы экономики. - 2005. - № 6. - 12 с.
15. Курнышова И., Засько В. Тенденции и перспективы экономического роста. // Экономист. 2007. № 10.
16. Максимова Е.Н. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Гл. 13 Монографии: Государственное регулирование экономики. Ростов-на-Дону. Изд. СКАГС. 2006.
17. Международные экономические отношения / Под редакцией Б.П. Супруновича. - М.: 2006. - 62 с.
18. Международные экономические отношения / Под ред. Стровского Л.Е. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 101 с.
19. Михайлин А.Н. Краткий толковый словарь: Справочник по внешнеэкономической деятельности. - М.: Книга сервис, 2003.
20. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации: Федеральный закон РФ от 4 января 1999 года № 4-ФЗ;
21. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ;
22. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон. - М.: Ось-89, 2004;
23. О либерализации ВЭД на территории РСФСР: Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 года. / Экономическая политика Правительства России: Документы. Комментарий. - М.: Республика, 1992. - 9 с.
24. О таможенном тарифе: Федеральный закон РФ от 21.05.1993 N5003-1;
25. Об экспортном контроле: Федеральный закон от 18 июля 1999 года
№ 183-Ф3.
26. О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2003 года № 1493-Р;
27. О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров: Инструкция ЦБ РФ и ГТК РФ от 12.10.1993 г. № 19-01-20/10283;
28. О направлении методических рекомендаций: письмо ФТС РФ от 12 октября 2004 г. - № 01-06/3086. - ст. 16.3.
29. О направлении методических рекомендаций: письмо ФТС РФ от 12 октября 2004 г. - № 01-06/3086. - ст. 16.3.
30. Об инвестициях в Ростовской области: Областной закон от 1 октября 2004 года № 151-ЗС;
31. О стратегии привлечения инвестиций Ростовской области: Постановление Законодательного Собрания Ростовский области от 28 июня 2004 года № 402;
32. Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2006. - 383 с.
33. Официальный сайт Администрации Ростовской области
34. Панченко В.И. О субординации функций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Проблемы теории и практики таможенной деятельности: Сборник научных трудов. - Ростов-на-Дону: РИО РФ РТА, 2002. - 28 с.
35. Приложение 2 к приказу ГТК России от 25 декабря 2003 г. № 1539.
36. Приложение 3 к приказу ГТК России от 25 декабря 2003 г. № 1539.
37. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. - М: Юрист, 2007;
38. Приоритеты нового бюджета/ Российская газета. 2009 г. 20 марта.
39. Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год. 2009 г. 20 марта.
40. Разъяснения Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России. // Экономика и жизнь. - 2000. - № 16.
41. Ростовский Ю.М., Гренков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. - М.:Юристь, 2005. - 37 с.
42. // Российский внешнеэкономический вестник. - № 7. - 2006, 43. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия. - М.: Приор, 2007. - 15 с.
44. Саутиева Т.Б. Стратегия развития внешнеэкономической деятельности - основа стабилизации экономики России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 5.
46. Свинухов В., Щербина Г. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности России. // Право и экономика. - 2007 - № 8. - 45 с.
48. Сысоева А.А. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Комментарий к закону // Иностранный капитал в России. Налоги, валютное и таможенное регулирование, учет. -2004. - № 2. - 12 с.
49. Таможенные ведомости. - 2004. - № 3.
50. Таблица единиц измерения в Таможенном тарифе РФ. Составная часть таможенного тарифа РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 830.
53. Федорович В.А., Патрон А.П., Заворухин В.А. «США: Федеральная контрактная система и экономика. М.: Нац. 2002.
54. Федько В.П., Бондаренко В.А. Инфраструктура внешнеэкономической деятельности России: эволюция, проблемы формирования и тенденции развития. Монография. - Ростов-на-Дону: РГЭУ РИНХ, 2004. - 18 с.
55. Федеральная программа развития экспорта. // Российская газета. - 2007. -20 марта.