Государственное регулирование в сфере телекоммуникаций на примере ОАО "Ростелеком" - Курсовая работа

ГЛАВА 1. ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА 1.1 О государственной политике в сфере телекоммуникаций, правовое регулирование 1.2 Проблемы государственного регулирования телекоммуникаций в России 1.3 Европейский опыт регулирования телекоммуникаций ГЛАВА 2. Политика и государственное регулирование в сфере телекоммуникаций на примере ОАО Ростелеком 2.1 История компании и ее положение в телекоммуникационной отрасли 2.2 Реформа рынка связи и ОАО «Ростелеком» 2.3 Влияние государственного регулирования на ОАО «Ростелеком» ГЛАВА 3. Совершенствование госрегулирования российского рынка телекоммуникаций на примере ОАО «Ростелеком» 3.1 Приоритетные направления для дальнейшего развития компании 3.2 Рекомендации по совершенствованию организационной структуры ОАО «Ростелеком» 3.3 Совершенствование госрегулирования российского рынка телекоммуникаций на примере ОАО «Ростелеком» ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Телекоммуникационная отрасль играет одну из ключевых ролей в стабильном развитии экономики любого государства. С начала 90-х годов XX века новые экономические условия способствовали росту банковской и коммерческой активности, прошла приватизация предприятий связи, что в определенной степени способствовало демонополизации рынка услуг связи. При реформировании отрасли связи большое внимание уделялось обеспечению сохранения единого информационного пространства государств - участников СНГ. Наибольшее количество операторов предоставляют услуги в России - 6 182. Так, в Кыргызстане темпы роста отрасли связи превышают темпы роста ВВП и ежегодно составляют 20-25 %, в России вклад отрасли в ВВП приблизился к 5 %, удельный вес отрасли связи Украины в ВВП страны составляет 7 %. За годы реформ на рынке появилось несколько десятков видов новых услуг связи: сотовая, пейджинговая, транкинговая связь, услуги передачи данных, документальная электросвязь, мультимедиа, кабельное телевидение, непосредственное вещание через спутник и др. Если в России и Украине сотовая плотность существенно превышает 100 %, в Туркменистане она менее 10 %. Ежегодно жители государств - участников СНГ совершают более 4 млрд исходящих международных телефонных разговоров. Указ Президента РФ № 2255 от 22 декабря 1993 г. «O совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации», которым была создана Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию (ФСТР), определены ее статус и полномочия. Роль Министерства связи в выработке основных принципов регулирования деятельности в области связи, способы и процедуры регулирования определяются законодательством о связи, Положение о Министерстве устанавливает его полномочия. Порядок получения лицензий утвержден соответствующими Постановлениями Правительства РФ с учетом необходимости согласования двух процедур: получение лицензии Министерства связи обусловлено получением лицензии на вещание. Полагаем, что этим объясняется и преобладающее у экспертов мнение о том, кто должен формировать «правильную» политику в области связи: подавляющее большинство ответов указывают на Правительство (1-е по упоминаемости), Мининформсвязи (2-е место), либо на госорганы совместно с представителями отраслевых компаний (3-е место). Учет международного опыта регулирования рынка телекоммуникационных услуг. Услуги общедоступной электросвязи закон относит к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Для решения задач, поставленных перед отраслью, 26 июня 1990 года было создано АО «Совтелеком», взявшее на себя функции развития и эксплуатации сети междугородной и международной связи на территории СССР. На первом этапе в составе УКРМ-15 было два подразделения: Район технической эксплуатации кабельных магистралей №2 (РКМ-2) в г. Хабаровске и Район технической эксплуатации кабельных и радиорелейных магистралей №3 (РКРМ-3) в г. Уссурийске.