Методы и способы транспортного контроля в странах Таможенного союза. Подходы к обеспечению юридической силы документов процесса транспортного контроля на границе. Ответственность за нарушение порядка международных автомобильных перевозок на территории РФ.
Аннотация к работе
В июле 2015 года исполнилось пять лет, как вступил в силу единый таможенный кодекс Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана. Транспорт - это самостоятельная отрасль материального производства, существующая наряду с промышленностью и сельским хозяйством. Транспорт связывает в единое целое все отрасли общественного производства продукции в сфере обращения, доставляя продукцию к местам ее потребления. Транспортный контроль - это государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам. Транспорт в РФ имеет исключительно важное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и реализации социально значимых услуг по перевозке грузов, грузобагажа, багажа и пассажиров.Транспортный контроль - это государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам. "Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок", утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. №1272;-Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ и международных договоров РФ о порядке осуществления международных автомобильных перевозок , утвержден приказом Минтранса России от 11.07.2012 г.При проведении транспортного контроля решаются следующие задачи[7]: - соблюдение российскими и иностранными перевозчиками установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок; Транспортный контроль проводится должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации) в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах (далее именуются - контрольные пункты), должностными лицами таможенных органов - в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее именуются - пункты пропуска). Основными задачами транспортного контроля являются: - государственный контроль за соблюдением российскими и иностранными перевозчиками международных договоров Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления международных автомобильных перевозок; При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, в том числе транзитом через ее территорию без проезда по территории других государств - членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов осуществляют проверку: - документа, предоставляющего право на проезд по территории Российской Федерации; отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;Отмена транспортного контроля на белорусско-российском и российско-казахстанском участках границы государств-членов и необходимость упрощения перемещения товаров и автомобильных транспортных средств в рамках Таможенного союза потребовали гармонизации действующих процедур транспортного контроля в отношении транспортных средств, въезжающих (выезжающих, следующих транзитом)[13] на единую таможенную территорию через внешнюю границу Таможенного союза любого из государств-членов, и выработки единых подходов к осуществлению транспортного контроля в автомобильных пунктах пропуска на внешней границе Таможенного союза, в целях: 1) обеспечения полноты и эффективности проведения транспортного контроля в автомобильных пунктах пропуска на внешней границе Таможенного союза в отношении транспортных средств, пересекающих внешнюю границу Таможенного союза; 4) обеспечения контроля за полнотой уплаты сборов за проезд по дорогам общего пользования государств-членов и штрафов за выявленные в ходе транспортного контроля нарушения; 6) обеспечения предоставления перевозчикам информации о порядке проведения транспортного контроля в пунктах пропуска государств-членов, а также по запросу перевозчика о нарушениях, связанных с осуществлением международной перевозкой грузов и пассажиров, в том числе с уплатой соответствующих платежей при проезде по территории государств-членов Таможенного союза, в случае если это предусмотрено национальным законодательством государства-члена ТС и ЕЭП.
План
Оглавление
Введение
1. Теоретико-методологические аспекты транспортного контроля на границе
1.1 Понятие и сущность транспортного контроля
1.2 Задачи и порядок проведения транспортного контроля на границе
2. Анализ осуществления транспортного контроля на границе
2.1 Анализ текущей ситуации транспортного контроля на границе
2.2 Цели и задачи реализации процесса транспортного контроля
3. Механизм реализации процесса транспортного контроля на границе
3.1 Базовые принципы реализации общего процесса транспортного контроля
3.2 Участники процесса транспортного контроля на границе
3.3 Подходы к обеспечению юридической силы документов процесса транспортного контроля на границе
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность исследования. В июле 2015 года исполнилось пять лет, как вступил в силу единый таможенный кодекс Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана. Официально с того момента транспортный и таможенный контроль был перенесен на внешние границы Таможенного союза. С 1 января 2015 года страны объединились в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Транспорт - это самостоятельная отрасль материального производства, существующая наряду с промышленностью и сельским хозяйством. Транспорт связывает в единое целое все отрасли общественного производства продукции в сфере обращения, доставляя продукцию к местам ее потребления. Все виды магистрального транспорта общего пользования, например железнодорожный, морской, речной, воздушный, автомобильный, трубопроводный, составляют единую транспортную систему РФ. Транспортный контроль - это государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.
Транспорт в РФ имеет исключительно важное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и реализации социально значимых услуг по перевозке грузов, грузобагажа, багажа и пассажиров. Вопросы организации транспортного контроля анализируются в трудах О.Г. Анохиной, А.А. Костина, Е.В. Труниной. В этих условиях актуальность приобретают вопросы организации транспортного контроля на границе.
Целью исследования является анализ основных аспектов транспортного контроля на границе.
Поставленная в работе цель определяет необходимость решения следующих задач: 1. Рассмотреть понятие, задачи и порядок проведения транспортного контроля на границе;
2. Провести анализ осуществления транспортного контроля на границе;
3. Рассмотреть механизм реализации и пути развития процесса транспортного контроля на границе.
Объектом исследования данной работы является государственное регулирование транспортного контроля в странах Таможенного союза.
Предмет исследования - методы и способы транспортного контроля в странах Таможенного союза.
При обосновании теоретических обобщений и практических рекомендаций широко использовались положения и выводы, содержащиеся в научной литературе, концептуальные подходы, реализуемые в законодательных и нормативных актах РФ, в методических документах органов ФТС РФ и КТС.
Структура исследования. Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.