Государственное регулирование проблемы бедности в России - Курсовая работа

Актуальность темы исследования обусловлена остротой социальных проблем в области уровня жизни населения современной России, связанной с доходно-имущественным расслоением общества. Главная задача социального государства - достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. подчеркивается, что «стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения…». В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. снижение бедности и неравенства отнесено к приоритетным народно-хозяйственным задачам, а показатели уровня и профиля бедности - к числу основных индикаторов эффективности инвестиций в человеческий капитал. Между тем, социально-экономические преобразования в России с начала 1990-х гг. сопровождались такими явлениями, как высокая инфляция, усиление дифференциации денежных доходов населения, рост безработицы, следствием которых явился процесс расслоения общества и вместе с тем обеднения значительной части населения.Представители социал-дарвинизма полагали, что бедность - неизбежное следствие индустриального развития общества (А. Стало быть, бедность - «не атрибут социального устройства общества, а универсальное свойство существования человеческого рода». В целом, все представители социал-дарвинистской концепции рассматривали общественные явления, и в частности бедность, через призму теории Ч. Большинство экономистов и политиков считали бедными те семьи, «чьи доходы существенно отставали от среднего уровня материальной обеспеченности, достигнутого в стране», малообеспеченность воспринималась как категория относительная. Гордон наряду с традиционным рассмотрением разновидностей бедности предлагает различать бедность «слабых» и «сильных».На протяжении всей русской истории имели место и бедность, и нищета. Аниденкова пишет: «На сегодняшний день бедность является масштабным и массовым явлением, она довольно быстро вошла в социум». Бедность стала массовой - треть населения (42,3 млн. человек в третьем квартале 2000 г.) проживала за пределами прожиточного минимума, что не идет ни в какое сравнение с ситуацией 1990 г. Однако в первые годы рыночных отношений в России бедность воспринималась людьми как временное обострение социально-экономических проблем в условиях реформирования, как пережиток советских времен. Как следствие, начиная с 2001 г. общая численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, по данным Федеральной службы государственной статистики, сократилась в Российской Федерации с 42,3 млн. человек в 2000 г. до 35,2 млн. человек в 2004 г., а в 2006 г. этот показатель составил 32,2 млн. человек.Сложившаяся экспортно-сырьевая направленность экономического развития, несовершенство механизмов распределения прибыли от продажи сырья отражают структуру современного российского общества со значительной долей в ней бедных и малоимущих слоев. 4, приложение 4) характеризует такие тенденции: 1) уменьшение доли заработной платы работников предприятий в структуре цены ведет к увеличению чистой прибыли, остающейся в распоряжении собственников предприятий; 2) рост чистой прибыли предприятий ведет к увеличению размера собственных инвестиционных фондов этих предприятий, а это оказывает соответствующее влияние на величину собственных инвестиций предприятий, направляемых на пополнение производственных фондов предприятий высокоэффективными средствами производства; 3) пополнение производственных фондов предприятий высокоэффективными средствами производства ведет к увеличению конкурентной силы этих предприятий, следствием чего становится рост объемов продукции этих предприятий и, соответственно, рост валового внутреннего продукта. В целом, в современной России влияние уровня бедности на темпы экономического роста носит преимущественно негативный характер: «То некоторое оживление промышленности, которое имеет место после 2000 г. и одновременного скачка цен на нефть, не излечивает, а локализует и усугубляет бедность в целом ряде развитых в прошлом промышленных районов РФ».В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил: здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство. Национальный проект «Жилье» говорит о необходимости обеспечить возможности приобретения жилья на рынке, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим социального жилья. Национальный проект «Развитие АПК» является примером воздействия мер социально-экономической политики на сокращение бедности в определенных социальных группах населения, выделенных в данном случае на основе территориального признака (проживание в сельской местности). Отметим, что для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным сообществом был

Содержание

Введение

Глава 1. Бедность как социально-экономический феномен

1.1 Социально-экономическое содержание понятия «бедность»

1.2 Условия и факторы социального расслоения в современных условиях

Глава 2. Экономические механизмы борьбы с бедностью

2.1 Развитие общественного производства как магистральное направление преодоления бедности

2.2 Национальные проекты и их роль в преодолении бедности

2.3 Адресная помощь населению

Заключение

Список литературы

Приложение

Актуальность темы исследования обусловлена остротой социальных проблем в области уровня жизни населения современной России, связанной с доходно-имущественным расслоением общества. Неравенство жизненных возможностей в зависимости от уровня материальной обеспеченности ведет к воспроизводству бедности и в том числе нищеты.

Конституцией Российской Федерации 1993 г. наша страна объявлена социальным государством. Главная задача социального государства - достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное существование. Статья 7 Конституции РФ дает определение социального государства через направленность его политики на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Содержание ст. 39 Конституции РФ конкретизирует конституционное положение о том, что Россия - социальное государство. Она закрепляет право человека на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. подчеркивается, что «стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения…». В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. снижение бедности и неравенства отнесено к приоритетным народно-хозяйственным задачам, а показатели уровня и профиля бедности - к числу основных индикаторов эффективности инвестиций в человеческий капитал.

Между тем, социально-экономические преобразования в России с начала 1990-х гг. сопровождались такими явлениями, как высокая инфляция, усиление дифференциации денежных доходов населения, рост безработицы, следствием которых явился процесс расслоения общества и вместе с тем обеднения значительной части населения. Благоприятные тенденции в экономике появились только с начала 2000-х гг., что соответствующим образом отразилось на уровне жизни населения. Однако и в настоящее время сохраняются такие проблемы как высокая дифференциация населения по уровню доходов, низкая заработная плата в ряде отраслей экономики, высокий уровень бедности. Помимо этого следует отметить также наличие низкооплачиваемых рабочих мест, «работающей бедноты», существенную региональную дифференциацию в уровне жизни населения.

Степень научной разработки проблемы. Проблемы бедности нашли отражение в работах ученых таких российских ученых, как Е.М. Авраамова, М.М. Аниденкова, М.Ю. Архипова, В.Н. Бобков, В.В. Богатырев, С.А. Данканич, Д.А. Зияев, Н.И. Кутепова, Ю.А. Марков, Л.С. Ржаницына, И.В. Родионова, И.В. Соболева, С.Г. Чувакова и др. Несмотря на существование значительного количества работ, проблема бедности в России и в мире по-прежнему остается предметом пристального научного внимания.

Все указанное предопределило выбор темы, цель и задачи данной работы.

Целью работы является исследование проблем государственного регулирования проблемы бедности в России.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи: • определить социально-экономическое содержание понятия «бедность»;

• вывить условия и факторы социального расслоения в современных условиях;

• проанализировать развитие общественного производства как магистрального направления преодоления бедности;

• раскрыть роль национальных проектов и адресной помощи населению в преодолении бедности;

• сделать вывод об эффективности используемых в России методов борьбы с бедностью.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с применением различных методов преодоления бедности.

Предметом исследования являются конкретные методы борьбы с бедностью.

Теоретическую основу исследования составляют положения экономической теории, труды ведущих специалистов в области уровня жизни населения.

Эмпирической базой исследования являются: данные государственной централизованной статистической отчетности; информация, содержащаяся в периодических изданиях и публикациях, в т.ч. в сети Интернет.

Задачи, решаемые автором, определили комплекс общих и частных научных методов исследования. В опоре на диалектический метод познания использовались системно-структурный, формально-логический, а также такие методы, как наблюдение, исторический, экономический и статистический методы исследования.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.