Государственная политика и стратегия развития малого предпринимательства - Дипломная работа

Актуальность темы исследования. Формирование малого и среднего бизнеса - важный аспект развития не только страны, но и региона. Тенденция увеличения малого и среднего бизнеса способствует повышению оценки конкурентоспособности региона, его большая доля в различных отраслях свидетельствует о том, что региональная экономика развивается ввиду наличия конкурентных предприятий. Наличие предприятий малого и среднего бизнеса говорит об инновационном обновлении. Малые предприятия вносят значительный вклад в развитие экономики региона, способствуя формированию стабильных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малый бизнес является быстрорастущим сектором экономики, обеспечивающим высокую отдачу вложенных средств и правильное распределение ресурсов. Малые предприятия позволяют вовлечь в производство высвобождаемых при переходе к регулируемой рыночной экономике рабочих, тем самым уменьшить безработицу. Трудности, с которыми сталкиваются малые предприятия на этапе формирования и в процессе хозяйственной деятельности, обусловили необходимость государственной поддержки малого предпринимательства, его регулирования на разных уровнях управления: федеральном, региональном, местном. Объектом исследования в данной работе является малый бизнес на уровне региона. Выявить закономерности развития малого бизнеса в регионе и сформулировать критерии оценки его развития. 4. Провести анализ развития малого бизнеса в регионе на примере Ставропольского края. 5. Эмпирической базой исследования являются официальные данные Росстата, Ставропольстата, документы законодательных и исполнительных органов власти, данные, опубликованные в периодических изданиях и монографиях, проанализированные и обобщенные автором. В первой главе изложены наиболее общие положения, касающиеся данной темы исследования: даны понятия малого бизнеса, определены место и роль малого бизнеса в структуре региональной экономической системы, описаны основные теоретические аспекты роли государства в становлении и развитии малого предпринимательства в России и за рубежом. Теоретические подходы к определению сущности и роли малого бизнеса 1.1 Понятие и сущность малого предпринимательства в экономической теории На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. В экономической литературе понятие «предприниматель» впервые появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где понятие «предприниматель» толковалось как человек, берущий на себя «обязательство по производству или строительству объекта» [33, C.105]. В западных странах современное предпринимательство характеризуется как особый, новаторский стиль хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленной задачи ресурсы из самых разнообразных источников. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич рассматривает предпринимательство как «процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью», а предпринимателя - как «человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым» [32, C.19]. Профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия» [47, C.15]. Можно встретить и такое определение предпринимательства: «Предпринимательство… является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой» [41, C.6]. Итак, предпринимательство - это принципиально новый тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Исторически малое предпринимательство представляло собой самостоятельную хозяйственную деятельность, ориентированную на локальный рынок товаров и услуг, имевшее ограниченный капитал. Такие предприятия были независимы от крупного капитала, платили налоги, не нуждались в поддержке государства и не кооперировались между собой. При этом важно предпринимательство рассматривать как многомерное социально - экономическое явление, в основе которого лежит экономически независимая деятельность юридических или физических лиц, осуществляемая с целью получения денежного дохода и объединяющая трудовые, материальные и финансовые ресурсы для производства и реализации товаров или оказания услуг на рынке в условиях конкуренции. В настоящее время создаются благоприятные условия для развития предпринимательства, особенно в коммерческой, финансовой и конс