Государственная политика в отношении малого предпринимательства на федеральном уровне. Оценка состояния малого бизнеса в Челябинской области, направления и формы государственной поддержки. Развитие инновационной деятельности на территории области.
Аннотация к работе
Поддержка и развитие малого бизнеса в России, в том числе и Челябинской области, относится к числу актуальных вопросов, поскольку разработка экономической политики невозможна без учета роли и места малого предпринимательства, интеграция процессов развития малого предпринимательства и решения социально-экономических задач является в этом отношении ключевым звеном. Недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в современных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета. В этих условиях особенно важно осознание необходимости разработки эффективной государственной политики создания максимально охватывающей благоприятных все стороны как условий поддержки и малого развития бизнеса, малого формирования части предпринимательства интегральной народнохозяйственной структуры. Важность и актуальность исследуемой проблемы, а также недостаточная разработанность ее в современных условиях послужили необходимым основанием для определения темы курсовой работы: «Государственная политика и поддержка малого предпринимательства в Челябинской области». Для полного понимания данной проблемы (проблему надо четко сформулировать) необходимо тщательно рассмотреть и проанализировать государственное регулирование малого предпринимательства в России.Малое предпринимательство эффективно по всем параметрам: оно решает социальные вопросы, связанные с занятостью населения; позволяет быстро переналаживать производство и тем самым оперативно реагировать на потребности рынка; делает продукцию экономически конкурентоспособной и т.д. Малые предприятия производят и потребляют различного рода товары и услуги, поддерживая принципы здоровой конкуренции на рынке. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий): - в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов); Гражданский кодекс РФ закрепляет понятие и признаки предпринимательской деятельности, дает перечень организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, регулирует правовое положение индивидуального предпринимателя, коммерческих и некоммерческих организаций, устанавливает общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства, виды и порядок заключения, изменения и расторжения гражданско-правовых договоров и т.д. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития МСП, инфраструктуры поддержки субъектов МСП, виды и формы такой поддержки.Малое предпринимательство в течение 10 лет (до экономического кризиса начавшегося в 2008 году) развивалось с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Челябинской области, внося свою долю в формирование ВРП, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами. Как и в целом по стране самым распространенным видом экономической деятельности у малых предприятий является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», где сосредоточено 57 % малых предприятий. Предприятия с основным видом деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 12,7% малых предприятий, «Строительство» - 11,9%. Наибольший вклад в формирование оборота организаций вносят малые предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; строительные и обрабатывающие предприятия, предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. Существенный вклад в инвестиционную деятельность малых предприятий внесли организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (20,8%) и малые предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (10,2%).Таким образом, Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» установил достаточно большое количеств
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Государственная политика малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях власти
1.1 Государственная политика в отношении малого предпринимательства на федеральном уровне
1.2 Оценка состояния и развития малого бизнеса в Челябинской области
1.3 Направления и формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Челябинской области
Глава 2. Проблемы и пути совершенствования деятельности Министерства экономического развития Челябинской области
2.1 Основные направления деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по поддержке малого предпринимательства
2.2 Программы малого бизнеса как инструмент деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по поддержке малого предпринимательства
2.3 Пути совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
Введение
Поддержка и развитие малого бизнеса в России, в том числе и Челябинской области, относится к числу актуальных вопросов, поскольку разработка экономической политики невозможна без учета роли и места малого предпринимательства, интеграция процессов развития малого предпринимательства и решения социально-экономических задач является в этом отношении ключевым звеном. Но при этом сектор малого предпринимательства до сих пор не оказывает необходимого влияния на социальное и экономическое развитие страны ни с точки зрения объемов производства товаров и услуг, ни с точки зрения занятости населения, как в иных странах. Недооценка роли малого предпринимательства, игнорирование его значительных технико-производственных и социально-экономических потенций приобретают в современных условиях характер крупномасштабного стратегического просчета. В этих условиях особенно важно осознание необходимости разработки эффективной государственной политики создания максимально охватывающей благоприятных все стороны как условий поддержки и малого развития бизнеса, малого формирования части предпринимательства интегральной народнохозяйственной структуры.
Ключевым звеном в этой политике должны стать регионы, через осмысление малого предпринимательства как наиболее реального и эффективного гаранта роста региональной экономики. Государственная поддержка должна исходить из системных представлений о роли малого бизнеса, а не исключительно из благоприятно сложившихся обстоятельств. В ряду актуальных направлений поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и региональном уровнях должно стать более тесное взаимодействие малого бизнеса в контексте развития предпринимательских структур и, прежде всего, устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса. Поэтому особую значимость с позиции приобретают стимулирования вопросы развития малого предпринимательства совершенствования интеграционной поддержки предпринимательства государством.
В настоящее время для преодоления последствий мирового финансового и экономического кризиса особое значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, установление при их участии новых хозяйственных связей, в том числе внешнеэкономических.
К сожалению, в России малый бизнес находится на начальном этапе развития. Несмотря на принимаемые Правительством меры по поддержке малого предпринимательства, его деятельность ограничена рядом проблем. Количественные показатели в несколько раз уступают соответствующим показателям развитых стран.
Поэтому в настоящих условиях рыночной экономики возникает необходимость совершенствования государственной политики и разработки эффективных механизмов поддержки и развития малого предпринимательства на региональном уровне.
Важность и актуальность исследуемой проблемы, а также недостаточная разработанность ее в современных условиях послужили необходимым основанием для определения темы курсовой работы: «Государственная политика и поддержка малого предпринимательства в Челябинской области».
Для полного понимания данной проблемы (проблему надо четко сформулировать) необходимо тщательно рассмотреть и проанализировать государственное регулирование малого предпринимательства в России.
Объект исследования - Министерство экономического развития Челябинской области.
Предметом исследования деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по оказанию государственной поддержки малому бизнесу.
Цель работы - проанализировать существующую практику деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по поддержке малого предпринимательства, выявить проблемы, а также выработать рекомендации по совершенствованию указанного вида деятельности.
Основные задачи, поставленные для исследования в данной работе: - проанализировать государственную политику в отношении малого предпринимательства на федеральном уровне;
- дать оценку состояния и развития малого бизнеса в Челябинской области;
- выявить направления и формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Челябинской области;
- охарактеризовать основные направления деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по поддержке малого предпринимательства;
- рассмотреть программу малого бизнеса как инструмент деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по поддержке малого предпринимательства
- предложить пути совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области.
Методологическую основу работы составили концептуальные положения, содержащиеся в трудах отечественных специалистов в области государственного регулирования предпринимательства.
В настоящей работе использованы общенаучные методы познания, прежде всего, анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, а также специальные - историко-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа, которые позволили рассмотреть явления в их взаимосвязи, сделать выводы и обобщения.
Источниками настоящего исследования послужили положения Конституции РФ, Гражданского, Налогового и Бюджетного кодексов РФ, федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих деятельность малого предпринимательства, информационные материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики, материалы Министерства экономического развития, собственные наблюдения автора.
Практическая значимость работы заключается в разработке методических рекомендаций для Министерства экономического развития Челябинской области в целях совершенствования государственной политики и поддержки малого предпринимательства.