Управление развитием агротуризма в РФ, его правовые основы. Характеристика этой сферы в Республике Башкортостан. Государственные и муниципальные программы. Совершенствование правовых основ управления агротуризмом, применение информационных технологий.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время туризм (вместе с его подотрасью - агротирузмом) рассматривают как один из важнейших источников экономического развития как Российской Федерации, так и её субъектов. Именно агротирузим - это, на сегодняшний день, важнейший элемент индустрии развлечений и любимый многими вид активного отдыха. Более того, настоящей «золотой жилой» для становления и развития агротуризма стала российская провинция. Но не сколько провинция, сколько ее красивые ландшафты; исторические памятники; города, сохранившие свои традиции и самобытность, национальную одежду и кухню. За последние годы именно агротуризм стал очень популярным и востребованным видом отдыха как россиянами, так и иностранцами. Именно эти категории людей считают наиболее важным общение с природой, возможность приобщиться к «негородскому» быту, познакомится с традициями и культурой того или иного поселения, в котором есть агротирустические компании. Степень разработанности нашего исследования довольно низкая, поскольку законодательство четко не систематизировало индустрию агротуризма, а потому тему исследования стоит разобрать, провести анализ и сравнение положений законодательства и иных нормативных актов регулирующих туристическую деятельность в данном направлении как в общем смысле, так и в узком. Также в рамках рассматриваемой темы мы будем приводить примеры успешной государственной и муниципальной поддержки данного направления бизнеса. Так, объектом исследования является поддержка развития агротуризма в Российской Федерации Предмет исследования рассматривает способы и средства поддержки данного вида бизнеса, отдельные процессы как со стороны субъекта данного вида предпринимательства, так и со стороны государственных и муниципальных органов. Целью исследования является комплексный правовой анализ теоретических и практических проблем в применении программ развития и поддержки агротуризма как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Исходя из цели в задачи исследования входит: - изучение законодательства; - изучение нормативных актов органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления; - изучение теоретической литературы, затрагивающей вопросы агротуризма; - рассмотрение, характеристика и выявление проблем практики правоприменения в сфере агротуризма. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ АГРОТУРИЗМА В РФ 1.1 Понятие, значение и содержание понятия управления развитием агротуризма Для детального раскрытия исследуемой темы необходимо дать понятие агротуризму, классифицировать его и четко определить его направления. Таким образом, агротуризм - это сектор туристской индустрии, вид отдыха обеспечиваемый определенной местностью (сельской или загородной), который обеспечивает контакт человека с природой и местными обычаями. Что касается классификации агротуризма, то можно выделить его следующие виды, и соответственно их направления: - сельский туризм - туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой и местными обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде; - экологический туризм - вид агротуризма, направленный на посещение относительно незатронутых антропогенным воздействием природных территорий; - этнографический туризм - знакомство с народными обычаями и ремеслами, бытом и традициями, с историей и творчеством коренного населения; - спортивно-оздоровительный туризм - по своему существу не является сферой услуг, а это достаточно самостоятельная и социально-ориентированная сфера и образ жизни значительной прослойки общества, для которой самодеятельный туризм служит эффективным средством физического оздоровления, нравственного развития и самосовершенствования человека, воспитания бережного отношения к природе и культурному наследию, взаимопонимания и взаимоуважения между народами и нациями; - активный отдых - способ проведения свободного времени, разновидность хобби, в процессе которого отдыхающий занимается активными видами деятельности, требующими активной физической работы организма, работы мышц, всего тела; - охота и рыбалка; - отдых на природе. Сельский туризм хорошо развит в США, Канаде, Австралии и в странах Европы, но в России он только в начале пути. Первая концепция исходит из того, что небольшие сельскохозяйственные предприятия - личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства (далее - КФХ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы - на свой страх и риск начинают заниматься предпринимательской деятельностью с туристическим уклоном. Если усилия предприятий-предпринимателей дополняются деятельностью туроператоров (разрабатывающих туры) и турагентов (продающих путевки), то результат будет чуть лучше. Поскольку мы рассматриваем тему дипломной работы в рамках нашего региона - Республики Башкортостан, то ко второй категории целесообразно причислить иностранных туристов трех групп: 1) приезжающие в Республику Башкортостан с деловыми и иными целями, предпочитающие останавливаться в спокойных местах в силу особенностей