Сущность экономического механизма функционирования свободных экономических зон (СЭЗ) и его основные проблемы. Специфика создания СЭЗ в России. Анализ направлений совершенствования механизма создания и функционирования СЭЗ (на примере СЭЗ "Находка").
Аннотация к работе
Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают главным образом как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международной торговли, мобилизации инвестиций, роста занятости. Впервые официальное определение свободной экономической зоны было дано в Киотской конвенции 1973 г., в которой под свободной зоной понимается часть территории страны, где товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип «таможенной экстерриториальности») и поэтому не подвергаются таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, свободная экономическая зона представляет собой часть территории страны, где действует особый льготный хозяйственный режим, не применяемый в остальных частях страны. К началу 2000 г. в мире действовало несколько тысяч свободных экономических зон различных типов, через них проходило свыше 74 мирового товарооборота. свободный экономический зона Это определяет, необходимость проведения исследований по вопросам функционирования свободных экономических зон применительно к условиям Российской Федерации и подготовки на их основе практических рекомендаций по совершенствованию экономической деятельности этих территорий.Важную роль в этом процессе играют свободные экономические зоны (СЭЗ), получившие широкое распространение, как в развитых, так и в развивающихся странах мира [23, c. Экономика СЭЗ имеет высокую степень открытости мировому рынку, а таможенный и налоговый режимы благоприятны для инвестиций. Валютные поступления становятся источником расширения производственной базы, увеличением рабочих мест и социально-экономического роста региона, на территории которого функционирует СЭЗ. Наряду с огромными размерами создаваемых зон процесс их создания характеризовался также отсутствием четкого понимания их целей и задач, массовой раздачей льгот без четких критериев, стремлением местных властей к суверенитету через создание СЭЗ, отсутствием нормативно-правовой базы для их создания и функционирования. В середине 90-х годов в Правительстве РФ возобладала линия на закрытие огромных по территории одиннадцати зон путем урезания и лишения их многих привилегий.Количество свободных экономических зон постоянно увеличивается, расширяются географические рамки их создания, также как и их функции - от простого торгового типа к промышленно-торговому и смешанному, комплексному типу. Функционирование этих зон способствует также сокращению бюджетных ассигнований на осуществление социальных программ и увеличению налоговых поступлений в бюджеты различных уровней в результате оживления экономической деятельности и роста числа занятых. 100% освобождение от налогов в части поступающих в федеральный бюджет до 31.12.05 г., кроме выплат в пенсионный фонд и фонд социального страхования; 100% освобождение от налога на прибыль, на часть прибыли, инвестируемую в развитие производства и социальную сферу с 01.01.06 г. до 31.01.14 г. Освобождение от налогообложения прибыли, реинвестируемую в развитие СЭЗ; ускоренная амортизация по отдельным группам основных производственных фондов; для ПИИ, в которых доля иностранного участия - более 30% предоставляются: 100% освобождение от налога на прибыль в течение первых 5 лет после объявления первой прибыли; уменьшение на 50% облагаемой прибыли, полученной в последующие 5 лет от деятельности в сельском хозяйстве, производстве товаров народного потребления и др. Таможенные льготы Освобождение от таможенных пошлин в размере: 100% на ввозимые из других стран товары; 100% на вывозимые в другие страны и на территорию РФ товары, произведенные в ОЭЗ; 100% освобождение от НДС транспортных услуг при транзите товаров через ОЭЗ. Освобождение от таможенных пошлин в размере: 100% на ввозимые из других стран товары для собственных нужд; 100% на вывозимые в другие страны и на территорию РФ товары, произведенные в ОЭЗ; 100% освобождение от акцизов и НДС подакцизных товаров.Из всех свободных экономических зон, функционирующих на территории Российской Федерации, наиболее эффективной стала «Находка». В мае 1994 года СЭЗ «Находка» вошла в состав Всемирной ассоциации зон экспортного производства (WEPSA), эксперты которой признали ее самой привлекательной свободной экономической зоной в России, и имеющей все предпосылки, чтобы стать центром транспортировки и дистрибуции грузопотоков из стран АТР на Запад нашей страны и в Западную Европу [20]. По данным на 01.12.2003 г., в СЭЗ «Находка» зарегистрировано 349 предприятий: с иностранными инвестициями. В «Находке» осуществляют деятельность представительства 39 иностранных фирм и компаний, среди них - «Си Лэнд Сервис Интернэшнл», «Шеврон Интернэшнл», «Марубени Корпорэйшн», а также «Сумитомо Корпорэйшн», с участием которой успешно функционируют свободные экономические зоны во Вьетнаме и Малайзии [20, c. Совместными предприятиями в СЭЗ «Находка» за 2003 год произведено продукции, выполнено работ, оказано услуг на сумму 237 млрд. руб.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Проблемы создания и функционирования СЭЗ
1.1 Специфика создания СЭЗ в России
1.2 Сущность экономического механизма функционирования СЭЗ и его основные проблемы
Глава II. Анализ направлений совершенствования механизма создания и функционирования СЭЗ (на примере СЭЗ «Находка»)
2.1 Характеристика создания и развития СЭЗ «Находка»
2.2 Совершенствование механизма привлечения инвестиций в СЭЗ