Свободные экономические зоны (СЭЗ): сущность, особенности функционирования и цели создания. Мировой опыт функционирования СЭЗ. Организационно-экономический механизм функционирования СЭЗ в Беларуси. Проблемы и перспективы развития СЭЗ в Республике.
Аннотация к работе
Государственные анклавы, наделенные специальным экономическим статусом и особыми экономическими привилегиями, существовали еще в глубоком историческом прошлом. В мире существует несколько тысяч разнообразных по форме, назначению, степени внешнеэкономической открытости и размерам территории СЭЗ, которые рассматриваются как мультипликаторы экономического развития. Исследование результатов функционирования свободных экономических зон на территории Беларуси позволит оценить оправданность целей, которые ставились перед создаваемыми зонами, и перспективы дальнейшего развития СЭЗ в РБ. В соответствии с поставленной целью в работе нашли отражение следующие задачи: - изучение теоретических аспектов свободных экономических зон;Первоначально свободной экономической зоной считалась особая территория крупного морского порта или примыкающего к нему района, выделенная из таможенной территории страны для свободного беспошлинного ввоза и вывоза иностранных товаров. По мере монополизации рынка и усиления протекционистской политики государств "свободные порты" стали видоизменяться в свободные экономические зоны, где все большее значение приобретала переработка товара. В начале 60-х годов свободные экономические зоны из собирающих пунктов и пунктов распределения все чаще становятся местом обработки и трансформации товаров при льготных условиях их экспорта из зон. С 80-х годов свободные экономические зоны начинают использоваться для преодоления застоя в отдельных отраслях промышленности, банковского и страхового дела, развития отдельных регионов, находящихся в кризисном состоянии. Согласно Международной концепции по упрощению и гармонизации таможенных процедур, принятой в Киото (Япония) 18 мая 1973г., под свободной экономической зоной (или «зоной-франко») понимается часть территории страны, на которой ввезенные товары не попадают под национальную таможенную юрисдикцию и, следовательно, освобождены от обычных процедур таможенного контроля и налогообложения [1, c.Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории США, в пределах которых установлен льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго поколения.Создание СЭЗ - действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зон увязывается с тремя основными задачами: · стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;Поэтому с 1935 года вокруг аэропорта стала создаваться разветвленная инфраструктура, увеличивающая пассажиро-и грузопоток через этот аэропорт, приносящая значительные прибыли региону. Это решение оказалось весьма удачным и впоследствии (1959 г.) правительство Ирландии создает специальную организацию - агентство регионального развития в виде компании с ограниченной ответственностью, целью которого являлось увеличение пассажирских и транспортных потоков через аэропорт Шеннон, создание новых рабочих мест. Рядом с аэропортом, и на весь этот регион был распространен беспошлинный экспортно-импортный режим, где ставка налога на прибыль составляла только 10%, а территория получила название СЭЗ ""Шеннон"". Затем министерство финансов Ирландии выдает специальный сертификат, предоставляющий компании налоговые льготы в свободной зоне Шеннон (10 % налог на прибыль, освобождение от уплаты НДС и таможенных пошлин). Компании, осуществляющие финансовое обслуживание нерезидентов Ирландии в Международном центре финансовых услуг, который находится в районе Дублинского таможенного терминала, также должны получить сертификат министерства финансов.В конце 70-х годов в результате начатой экономической реформы, в Китае отказались от волюнтаризма в управлении национальной экономикой, административные методы управления были резко сокращены и заменены экономическими. Согласно теоретическим разработкам китайских ученых, СЭЗ создавались в малоосвое
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Теоретические особенности функционирования свободных экономических зон
1.1 СЭЗ: сущность, особенности функционирования и цели создания
1.2 Организационно-экономические формы СЭЗ
1.3 Роль свободных экономических зон в экономике государства
2 Мировой опыт функционирования СЭЗ
2.1 Свободная экономическая зона Ирландии «Шеннон»
2.2 Свободные экономические зоны Китая
2.3 Свободные экономические зоны России
3 Организационно-экономический механизм функционирования СЭЗ в Республике Беларусь
3.1 Нормативно-правовая база функционирования и институциональная структура СЭЗ
3.2 Анализ хозяйственной деятельности СЭЗ РБ
3.3 Проблемы развития свободных экономических зон в Республике