Понятие и сущность муниципального управления, его нормативно–правовая база. Проблемы построения функциональной структуры организации. Характеристика деятельности и анализ функциональной структуры на примере аппарата Администрации города Ижевска.
Аннотация к работе
Муниципальное управление представляет собой упорядочивающее управленческое воздействие органов власти на местах на муниципальное образование, которое направлено на повышение уровня и качества жизни населения. Основной вид деятельности органов местного самоуправления - это подчинение функционирования хозяйствующих субъектов, включая предприятия, организации и учреждения муниципальной и прочих форм собственности, которые находятся на территории муниципального образования, удовлетворению общественных интересов граждан, проживающих на территории муниципалитета. В первой главе курсовой работы раскрывается понятие и сущность муниципального управления, исследуется соответствующая нормативно - правовая база муниципального управления в современной России. Вторая глава включает в себя общую характеристику Администрации города Ижевска и аппарата Администрации, анализ системы управления Аппаратом Администрации города Ижевска. Но, практика его применения вскрыла ряд проблем, которые препятствовали эффективному функционированию системы местного самоуправления, В числе проблем Закона 1995 года:-несоответствие ресурсов исполняемым обязанностям, удаленность органов местного самоуправления от населения,-возможность формирования структуры органов местного самоуправления, несоответствующей решаемым задачам,-нечеткость в определении компетенции муниципальных образований, неопределенность территориальной организации местного самоуправления,-непроработанность механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.Администрация города Ижевска (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «город Ижевск») наделяется Уставом (приложение 1) города Ижевска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики. Аппарат Администрации города Ижевска организует работу по правовому, информационному, материально - техническому и документационному обеспечению деятельности Администрации города, работу с кадрами, бухгалтерскому учету, отчетности, бюджетному планированию и анализу. Руководство Аппаратом в соответствии с организационной структурой, представленной в приложении 3, осуществляет Заместитель Главы Администрации города Ижевска - руководитель Аппарата. Подготовка сводных ежеквартальных, ежемесячных планов и отчетов по основным мероприятиям Администрации города Ижевска; планов Администрации города по подготовке к общегородским и республиканским мероприятиям, посвященным празднованию юбилейных и знаменательных дат; планов рабочего дня для Главы Администрации города, Заместителей Главы Администрации города; Организация и проведение кадровой работы с муниципальными служащими, работниками, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск» и рабочими, обслуживающими деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск» (далее - работники).Аппарат Администрации города Ижевска организует работу по правовому, информационному, материально - техническому и документационному обеспечению деятельности Администрации города, работу с кадрами, бухгалтерскому учету, отчетности, бюджетному планированию и анализу. Заместитель Главы Администрации города Ижевска - руководитель Аппарата осуществляет общее руководство: 1. Ижевска являются перегруженными (Начальник Управления кадровой политики с коэффициентом загрузки 1,1; Начальник Управления по делам архивов с коэффициентом загрузки 1,1), то коэффициенты загрузки Начальника Управления МТО и Начальника хозяйственного управления равны всего лишь 0,6. В результате делаем вывод, о неэффективном функционировании двух подразделений Аппарата Администрации города Ижевска - Хозяйственного управления и Управления материально - технического обеспечения. Предлагается объединить Управление МТО и Хозяйственное управление в одно подразделение - Управление МТО.