История становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации, его финансово-экономическая основа. Права граждан в режиме местного самоуправления, характеристика полномочий должностных лиц. Основные формы прямого волеизъявления граждан.
Аннотация к работе
НОУ ВПО «ТВЕРСКОЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ И ПРАВА» Тема: Функции и полномочия местного самоуправления в РФМестное самоуправление - составная часть демократии, в связи с чем, Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. устанавливает, что оно должно быть закреплено в законодательстве или даже конституции каждой страны. Президентом был подписан ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который определил роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, установил общие принципы организации местного самоуправления в РФ. Однако со временем выявился ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления, в числе которых нечеткость в определении законом компетенции муниципальных образований, несоответствие ресурсов исполняемым органами местного самоуправления обязанностям, удаленность органов местного самоуправления от населения и др. Отсутствие уставов муниципальных образований, выборных органов местного самоуправления, муниципальной собственности или местного бюджета в муниципальных образованиях на момент рассмотрения дела в суде в случаях, если муниципальные образования были упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству, не может быть основанием для отказа суда в назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом. В уставе муниципального образования указываются границы и состав территории муниципального образования, вопросы ведения, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления.(принят Законодательным Собранием Тверской области 5 ноября 1996 г.)(с изм. от 28.09.2000 г.,14.03.,8.07.,3.10.02г.,14.03.,29.05.Понятие и основные принципы местного самоуправления в городе Твери Местное самоуправление в городе Твери - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Твери непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения города Твери, с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление в городе Твери осуществляется на следующих основных принципах: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 5) взаимодействия органов местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти; Правовую основу местного самоуправления в городе Твери составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери.Структуру органов местного самоуправления города Твери составляют: 1) Тверская городская Дума - представительный орган муниципального образования; Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов, избираемых населением города Твери на муниципальных выборах на пятилетний срок полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Тверская городская Дума образует Совет Тверской городской Думы, деятельность которого регулируется Положением о нем. Из числа депутатов Тверской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Тверской городской Думы. Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы формируется и действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Тверской городской Думы, утверждаемым Тверской городской Думой.