Функции и организация деятельности Администрации Президента РФ - Курсовая работа

Важная роль в процессе реформирования государственной власти принадлежит Президенту Российской Федерации, выступающему обладателем «общенародного мандата», наделенному значительными полномочиями по решению важнейших задач государственной жизни России. Малиновского, переложив его высказывание на опыт России, что глобальность статуса Президента, широта и многообразие его конституционных функций и полномочий, сложность социального организма страны в единстве ее исторических, внутриполитических, экономических, этнических, религиозных и иных составляющих, а также роли в новейших геополитических процессах требуют от главы государства безусловного профессионализма, действий, основанных на обладании новейшей и полной информацией, современными управленческими технологиями и т. д. В своевременном и полном информировании Президента задействовано значительное количество государственных органов, организаций, учреждений и должностных лиц. В силу особого статуса Президента Российской Федерации деятельность формируемой им Администрации в той или иной мере охватывает основные сферы жизнедеятельности государства. Идея создания вспомогательного органа при главе государства неадекватно воспринимается общественным сознанием, более того, отсутствие комплексного исследования конституционно-правовых основ деятельности Администрации Президента Российской Федерации зачастую порождает значительное количество негативных, иногда носящих субъективный характер оценок статуса и результатов деятельности данного государственного органа.Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности, необходимость постоянного контроля исполнения решений главы государства, - эти и другие факторы предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. В этом положении подчеркивалось, что администрация является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации». 2 октября 1996 года был издан указ «Об утверждении положения об администрации президента Российской Федерации», которым было введено в действие Положение об администрации президента Российской Федерации. В Положении было записано, что администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность президента Российской Федерации", расширены многие ее возможности контроля в отношении иных органов, особенно органов исполнительной власти[8, с.55]. Необходимо было новое положение об Администрации и в 2004 году «в целях формирования администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации президента Российской Федерации и ее должностных лиц» было утверждено ныне действующее Положение.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также Положением об Администрации. обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации; Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции: - организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации; Администрация при реализации возложенных на нее функций[2]: - взаимодействует с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, иными судами Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их аппаратами, органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими, международными и иностранными организациями;В узком же смысле речь идет лишь о формируемой Президентом и находящейся в его личном и непосредственном ведении и подчинении Администрации Президента РФ, которая характеризуется своеобразным статусом и широкой компетенцией.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ

1.1 История создания и сущность Администрации Президента России

1.2 Основные цели и функции Администрации Президента России

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ

2.1 Состав и структура Администрации Президента РФ

2.2 Полномочия и организация деятельности структурных подразделений Администрации Президента РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ