Функции государства: понятие, многообразие воззрений, классификация. Характеристика основных правовых форм. Внутренние и внешние функции России и Татарстана, их сходства и отличия. Функции представительных органов власти и органов внутренних дел.
Аннотация к работе
Тема 5.В современном мире придается большое значение проблеме функций государства, от правильного решения которой во многом зависят взаимоотношения между государством, обществом и личностью, роль государства в цивилизованной организации жизнедеятельности людей как внутри страны, так и на международной арене. Данный вопрос существует наряду с такими, как понятие функции государства, количество функций государства, классификация государственных функций. Приходится констатировать, что различные области знания, в частности отраслевые юридические науки, теория безопасности, не используют вовсе или почти не используют положения теории функций государства, сформулированные отечественной общей теорией государства и права. Но теория функций государства не дает однозначного ответа на вопрос: это функции данных субъектов или формы осуществления ими собственных функций? Однако есть ли необходимость вводить в категориальный аппарат теории государства и права понятие «механизм осуществления функций государства» с учетом того, что существует утвердившееся в науке понятие «механизм государства»?В отечественной юридической науке формы осуществления функций государства рассматриваются как однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Функции государства, как генеральные направления его деятельности в целом, складываются из разносторонней работы всего государственного механизма, носят комплексный, собирательный характер, выполняются при помощи различных средств, методов и форм, включая сюда и правотворчество, организацию претворения в жизнь принятых законов и подзаконных нормативно-правовых актов, контроль и надзор за процессами правореализации, разрешение возникающих правовых споров, борьбу с отклоняющимся поведением, привлечение к юридической ответственности виновных, повышение правовой культуры и правового сознания людей. Первые из них охватывают основные направления деятельности по организации «внутренней» жизни страны, на ее территории, вторые - деятельность на международной арене, направленную на защиту национальных интересов, налаживание и поддержание взаимного сотрудничества с «внешним» миром, т.е. с другими государствами, международными и региональными организациями. Если на прежнем историческом этапе истории человеческой цивилизации внешние функции государства преимущественно рассматривались как механическое продолжение внутренних его функций, внутренняя политика имела приоритеты и предопределяла внешние функции государства, то в последний период иное видение внешних функций государства все настойчивее требует соответствующей корреляции внутренней политики в зависимости от внешних задач, с которыми сталкивается международное сообщество в целом и вырабатывает совместными усилиями пути их разрешения. За этим скрывалось не только искаженное понимание роли государства в регулировании экономических отношений, но и полное доминирование в стране государственной собственности, при которой государство на предельно централизованных планово-распределительных началах директивно подчиняло себе почти всю хозяйственную деятельность.Многообразие форм реализации функций государства обуславливает важность их классификации. Под правовыми формами осуществления государственных функций понимается однородная по своим внешним признакам деятельность государства, связанная с совершением юридически значимых действий, приводящая к юридическим последствиям. Организационные формы реализации функций государства рассматриваются как однородная по своим внешним признакам деятельность государства, не влекущая юридических последствий. Осуществляя классификацию форм реализации функций государства и подразделяя их на правовые и организационные, правоведы отмечают, что правовые формы всегда являются организационными, так как нельзя умалять или тем более отрицать первостепенно организующую роль права в общественной жизни. Следует также отметить, что обозначение формы (точнее, группы форм) реализации функций государства достаточно условно, хотя бы потому, что невозможно представить правотворческую и правоприменительную деятельность без организационных действий.Формирование, структура, полномочия и взаимоотношения представительной ветви власти с иными ветвями и внутри нее тесно связаны с реализацией принципа разделения властей. Согласно классическому принципу разделения властей в государстве действуют три ветви власти: законодательная, издающая законы; исполнительная, осуществляющая управление на основании изданных законов; судебная, контролирующая соблюдение законов и осуществляющая правосудие.
План
Оглавление
Введение
1. Функции государства: понятие, многообразие воззрений, классификация. Внутренние и внешние функции России и Татарстана
2. Правовые формы функций государства
3. Функции представительных органов власти
4. Органы внутренних дел в осуществлении функций государства