Процес проведення муніципальної реформи протягом ХХ-ХХІ ст. в Україні та її головні результати. Проблема відсутності послідовного та доцільного розмежування компетенції як по вертикалі, так і по горизонталі (на місцевому рівні). Шляхи її вирішення.
Аннотация к работе
Процес проведення муніципальної реформи протягом ХХ-ХХІ століття в Україні виявив системні проблеми в управлінні органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, однією із яких виступає відсутність послідовного та доцільного розмежування компетенції як по вертикалі, так і по горизонталі (на місцевому рівні). Це передбачає відсутність дублювання функцій і повноважень всередині органів державної виконавчої влади, а також між органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування. Мають місце випадки невиправданої централізації, дублювання, безпідставного делегування повноважень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування. Розмежування компетенції органів державної виконавчої влади - це правове явище, що має триєдину сутність, тобто виступає у якості юридично закріпленого процесу або механізму, за допомогою якого відбувається розподіл повноважень, предметів відання, цілей та завдань органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування; як юридична гарантія чіткої та ефективної реалізації компетенції органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування; як принцип, основоположна засада, яка сприяє попередженню колізій у ході реалізації компетенції органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування та сприяє реалізації функцій виконавчої влади.
Список литературы
муніципальний реформа виконавчий влада
1. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: У двох томах: Том 1: Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Аверянов (голова). - К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. - 584 с.
2. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учебное пособие / ГВ. Атаманчук. - М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. - 302 с.
3. Батанов О. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади / О. Батанов // Право України. - 1999. - №5. - С. 25-29.
4. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади /
І. Дробуш // Право України. - 2001. - №10. - С. 20-24.
5. Забарний ГГ Адміністративне право України: навч. посіб. / Г.Г. Забарний, РА. Калюжний, В.К. Шкарупа. - К.: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2005 - 368 с.
6. Загальне адміністративне право як ідея врегулювання: основні засади та завдання систематики адміністративного права / Ебергард Шмідт-Ассман; [пер. з нім. Г. Рижков, І. Сойко, А. Баканов]; відп. ред. О. Сироїд. - [2-ге вид., перероб. та доповнене]. - К.: «К.І.С.», 2009. - 552 с.