Функціонування ринку акцій в Україні: адміністративно-правовий аспект - Автореферат

МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукЗахист відбудеться "30" вересня 2015 року о 1200 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.732.01 Державного науково-дослідного інституту Міністерства внутрішніх справ України за адресою: 01011, м. З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Державного науково-дослідного інституту Міністерства внутрішніх справ України за адресою: 01011, м. Дисертацію присвячено теоретичним та практичним проблемам функціонування ринку акцій в Україні з точки зору адміністративного права. Осуществлена классификация правонарушений, совершаемых на рынке акций: правонарушения, совершение которых нарушает процедуру выпуска акций; правонарушения, нарушающие лицензионную деятельность на рынке ценных бумаг; правонарушения, нарушающие право пользования и распоряжения акциями; правонарушения, связанные с информационными процессами, возникающими во время деятельности акционерных обществ. Исследованы проблемы, связанные с общим определением в действующем законодательстве объективной стороны составов правонарушений на рынке акций, а также проблемы видов взысканий, которые могут быть применены за правонарушения на рынке акций, и порядок привлечения к ответственности за правонарушения, совершенные на рынке акций.Міжнародний та вітчизняний досвід показує, що якість регулювання ринку цінних паперів, зокрема ринку акцій, є одним із ключових аспектів, що визначає становище самого ринку серед ринків фінансових послуг, а також формує рівень довіри інвесторів до нього. Правовою основою функціонування ринку акцій в Україні є Закон України "Про акціонерні товариства" від 17 вересня 2008 року, який зумовив необхідність дослідити проблему адміністративно-правового регулювання ринку акцій в Україні відповідно до стандартів, принципів та норм, які існують у цілому світі. Незважаючи на наявність спеціального Закону України, а також великої кількості інших нормативних актів, що регламентують функціонування ринку акцій та визначають напрями здійснення на ньому діяльності різними учасниками - професійними та непрофесійними, та надають значний обсяг повноважень державним органам, сьогодні не можна беззастережно стверджувати про досконалість правового регулювання ринку акцій. Проведення наукового дослідження правових проблем функціонування ринку акцій в Україні з точки зору адміністративного права зумовлено необхідністю більш детального врегулювання відповідної сфери суспільних відносин чинним законодавством України, а також недостатньою теоретичною розробкою та дискусійністю окремих юридичних аспектів адміністративних правовідносин, що виникають на ринку акцій. Питання адміністративно-правового регулювання ринку акцій в Україні практично не досліджувалось в правовій літературі.Розділ 1 "Теоретико-правові засади адміністративно-правового регулювання ринку акцій в Україні" складається з трьох підрозділів, в яких досліджуються основні правові засади функціонування ринку акцій в Україні з точки зору адміністративного права. Визначено поняття "ринок акцій" та запропоновано вивчати його, як один із самостійних сегментів ринку цінних паперів, на якому основним інструментом є цінні папери - акції, відносно яких виникають адміністративні, а також цивільні, господарські та фінансові правовідносини між учасниками цього ринку, повязані з емісією, обігом та обліком акцій, а також здійсненням контролю за цим ринком. До особливостей адміністративно-правових відносин на ринку акцій віднесено такі: обовязковим учасником цих відносин виступає державний орган - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР, Комісія) або посадова особа, наділена державно-владними повноваженнями; відносини на ринку акцій виникають у результаті державно-владного впливу однієї сторони на іншу для досягнення певної мети (цей вплив на ринку акцій знаходить своє вираження у встановленні правил та виданні рішень НКЦПФР, завдяки яким врегульовуються види основної діяльності); ці відносини виникають за ініціативи однієї із сторін (на ринку акцій часто це може бути орган державної влади - НКЦПФР), і згода іншої - підвладної сторони при цьому не потрібна, інколи ці відносини виникають навіть всупереч бажанню іншої сторони; у разі порушення учасником ринку акцій обовязків, відповідальність наступає не перед іншою стороною, а перед державою в особі її державних органів або посадових осіб (при вчиненні правопорушення на ринку акцій емітентом чи професійним учасником саме орган державної влади - НКЦПФР застосовує визначені чинним законодавством стягнення); спір, який виникає між учасниками адміністративних правовідносин на ринку акцій, розглядається як у судовому, так і в адміністративному порядку.

Основний зміст роботи