Загальна характеристика функцій держави: поняття, зміст, ознаки та еволюція. Види функцій держави та поділ за ознаками. Форми та методи їх здійснення. Захист законності, прав та свобод громадян. Забезпечення існування держави в світовому суспільстві.
Аннотация к работе
МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (МАУП)1.3 Ознаки функцій.1 Поділ за ознакамиХарактеристика будь-якої держави обовязково має на меті розгляд її основних функцій, в яких безпосередньо виявляється сутність та соціальне призначення держави. Аналіз функцій держави повинен зясувати таке питання: що повинна робити держава на певному етапі свого розвитку та як; на чому повинні бути сконцентровані зусилля її органів і відомств? Отже, функції держави - це можливі та реальні напрямки діяльності держави і її органів по забезпеченню потреб та інтересів суспільства, які виражають сутність і соціальне призначення державного управління суспільством. Також, для пояснення поняття функції держави, можна використовувати таке визначення: функція держави - це саме те, що і як держава “робить”[4, с.43]. Здійснення функції держави має постійний, систематичний характер і відбувається протягом всього часу існування обєктивно обумовлених завдань, що належить виконувати державі в конкретних історичних умовах.Поняття функції держави зявилося й стало широко використовуватися на попередньому етапі розвитку вітчизняної теорії держави і права. В рамках марксистсько-ленінського підходу до держави виділялися, як уже вказувалося вище, класова сутність держави, загальносоціальне та класове призначення держави, затверджувалося, що оскільки і напрямок, і сам предмет, і зміст діяльності держави, і їхня система, що забезпечує, структурних утворень змінюється залежно від зміни класової сутності та форми держави, остільки для визначення цієї залежності цілком доречним і дуже підходящим є поняття саме функції. При цьому так звані нові (соціалістичні) функції держави тісно погоджувалися з новою (соціалістичною) сутністю самої держави - соціалістична власність, панування робітничого класу, правляча комуністична партія та т. д. На сучасному етапі розвитку теорії держави і права теж зберігається функціональний підхід до діяльної сторони держави, але з уточненнями: - розширюється та заглиблюється розуміння соціального призначення держави; відкидається проголошуваний раніше твердий звязок між змінами класових характеристик держави і, відповідно, його функцій.Функції держави з точки зору їх тривалості у часі поділяються на постійні, які здійснюються протягом всього часу існування держави, та тимчасові, які здійснюються протягом певного періоду існування держави. Наприклад, функція оброни країни є основною постійною зовнішньою функцією держави. До внутрішніх функцій, які охоплюють сферу внутрішнього, самостійного життя держави, що безпосередньо стосується кожного члена суспільства, відносяться такі функції: - охоронна; До зовнішніх функцій, які направлені на забезпечення існування держави в світовому суспільстві, відносяться: - оборона держави від збройних нападів інших держав; Це функція державної діяльності проявляється в забезпеченні державою громадського і правового порядку, а саме: захист та охорона прав і інтересів громадян та організацій, захист конституційного ладу держави від протиправних дій, забезпечення внутрішньої стабільності у суспільстві, врегулювання суспільних відносин.Державні функції та функції державних органів слід відрізняти від форм і методів їх здійснення. Державні функції та функції державних органів слід відрізняти від форм і методів їх здійснення. У правових нормах відображаються звязок держави і права, обовязок держави діяти при виконанні своїх функцій на основі права і в рамках закону, крім того вони показують, як державні органи і посадові особи працюють, які юридичні дії вони здійснюють [4, с.49]. Через право держава впроваджує в життя свої функції, свої економічні, політичні, ідеологічні завдання. Методи здійснення функцій держави - це засоби, способи та прийоми, за допомогою яких здійснюються спеціальні види діяльності держави з реалізації її функцій.Постановка перед державою й суспільством певних завдань породжує необхідність здійснення відповідних функцій, тому що поза реалізацією функцій держави його завдання залишаться нездійсненими. Однак, при всій своїй значимості завдання не є першоосновою для розвитку держави і його функцій, тому що вони самі походять із економічних та політичних потреб суспільства, визначаються закономірностями його розвитку і залежать від національно - історичної та іншої специфіки кожної держави. Будь-які держави, що перебувають на одному етапі розвитку, мають однаково звучащі функції, хоча відмінності в їх змісті, а тим більше у формах і, особливо, в методах реалізації можуть бути досить сильними. При цьому варто розуміти, що кожному етапу відповідають «свої» функції, зовсім несхожі з функціями інших етапів розвитку, і що з переходом держави на новий етап відбувається повна або часткова заміна його функцій: зявляються нові функції, більша частина існуючих трансформується та наповнюється іншим утримуванням.