Определение понятия общественных расходов как целевого использования ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей в благах. Рассмотрение демографических социальных параметров: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, жилищные условия.
Аннотация к работе
Общественные расходы - это целевое использование ресурсов, аккумулируемых в общественном секторе и направленных на удовлетворение соответствующих потребностей в общественных благах, а также в реализации оправданной с позиции социальной справедливости перераспределительной политики. При этом задача состоит в том, что при осуществлении общественных расходов необходимо, чтобы ресурсы выделялись в соответствии с выявленными потребностями основной массы налогоплательщиков-избирателей, а также чтобы намеченные результаты достигались при достаточном уровне затрат. Политика распределения - важное направление деятельности любого государства, но проблема заключается в том, что понятия справедливости различных вариантов распределения у различных групп и даже отдельных граждан иногда отличаются коренным образом.Развитие современной цивилизации характеризуется постоянным ростом общественных расходов. Общественная практика XX в. подтвердила его тезис о тенденции неуклонного роста общественных расходов по мере прогресса человеческой цивилизации. Существуют объективные причины преимущественного роста общественных расходов по сравнению с частными. Им было установлено, что потребности, относящиеся к высшему уровню иерархии, т.е. потребности в самореализации личности, удовлетворяются с помощью расширения сферы социальных услуг, а это стимулирует дальнейший рост общественных расходов. Тимм, оценивая закономерность опережающего роста общественных расходов по сравнению с частными, увязывает ее с большей инерционностью формирования потребности в общественных благах, чем в частных.Как уже было отмечено, общественные расходы представляют собой целенаправленное использование ресурсов государственного сектора для удовлетворения потребностей в общественных благах и реализации перераспределительных мероприятий, оправданных с позиции социальной справедливости. Целевое начало и неразрывно связанные с ним идеи рациональности и эффективности призваны определять, направления, формы, структуру и масштабы этих расходов. Общественные расходы могут осуществляться в формах финансирования эксплуатационных расходов организаций общественного сектора, закупок товаров и услуг, субсидирования предприятий и организаций, поставляющих продукцию на рынок, а также денежных выплат и натуральных выдач лицам, охваченным программами социальной помощи и страхования. Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Текущие расходы включают затраты на государственное потребление (содержание производственной и социальной инфраструктуры, закупки товаров и услуг, текущие расходы государственных учреждений), субсидии нижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, социальные трансфертные платежи, выплату процентов по государственному долгу.В целях рационального использования общественных средств необходимо точнее определить их отдачу, сопоставив с затратами и проведя сравнительный анализ различных вариантов программ с точки зрения издержек и выгод. Для оценки затрат и результатов при реализации программ общественных расходов необходимо, во-первых, определить компоненты затрат, а также круг последствий, к которым эти программы могут привести, во-вторых, разработать и ввести ряд экономических измерителей, которые позволят измерить и оценить различные элементы затрат и результатов в едином масштабе, и, в-третьих, рассчитать разницу между затратами и результатами в форме чистой отдачи и/или минимизации потерь. При этом издержки и выгоды должны быть оценены с позиции всего общества, а чистая отдача будет представлять собой разницу между общественными выгодами и общественными издержками. Это важно, поскольку еще одной особенностью общественных расходов, с точки зрения их рациональности, можно сказать, выступает учет и оценка тех компонентов затрат и результатов, которые не являются объектами рыночных отклонений. Результативность - отражает соответствие между общественными расходами и конкретно достигнутыми с их помощью целями в форме соответствующих результатов.В заключение нужно сказать, что при оценке социального эффекта от общественных расходов основное внимание следует уделять демографическим социальным параметрам, таким как рождаемость, смертность, продолжительность жизни.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Формирование общественных расходов
2. Формы осуществления общественных расходов
3. Оценка эффективности общественных расходов
Заключение
Список использованных источников
Введение
Общественные расходы - это целевое использование ресурсов, аккумулируемых в общественном секторе и направленных на удовлетворение соответствующих потребностей в общественных благах, а также в реализации оправданной с позиции социальной справедливости перераспределительной политики. При этом задача состоит в том, что при осуществлении общественных расходов необходимо, чтобы ресурсы выделялись в соответствии с выявленными потребностями основной массы налогоплательщиков-избирателей, а также чтобы намеченные результаты достигались при достаточном уровне затрат.
Политика распределения - важное направление деятельности любого государства, но проблема заключается в том, что понятия справедливости различных вариантов распределения у различных групп и даже отдельных граждан иногда отличаются коренным образом. Поэтому необходимо анализировать характер, предпосылки и следствия перераспределительных процессов для определения пределов, в которых конфликтующие интересы могут в какой-то степени примиряться, а также для определения влияния политики перераспределения, отвечающей тому или иному пониманию справедливости, на экономическую эффективность производства общественных и частных благ. Поэтому актуальность данного вопроса очевидна.
Целью работы является изучение форм общественных расходов.
Цель определила ряд задач, которые необходимо решить в ходе работы: 1) Выявить основные причины формирования общественных расходов
2) Перечислить формы осуществления общественных расходов
3) Дать характеристику эффективности общественных расходов
Вывод
В заключение нужно сказать, что при оценке социального эффекта от общественных расходов основное внимание следует уделять демографическим социальным параметрам, таким как рождаемость, смертность, продолжительность жизни. Остальные социальные параметры, связанные с функционированием социальной сферы, например, здоровье, уровень образования, жилищные условия населения могут быть рассмотрены в качестве факторов, влияющих на демографические параметры. расход потребность благо демографический
Список литературы
1. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. под ред. Л.Л. Любимова. М., 1995.
2. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 345 с. - (Высшее образование).
3. Коробейников О. П., Хавин Д. В., Никифорова Е. П., Башева А. В. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. - /Нижний Новгород, 2003. - 237 с.
4. Лысоченко А.А. Экономика общественного сектора: учебно-методическое пособие. - Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2004. - 94 с.
5. Манахова И.В. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. - Саратов, Издательство Лотос. 2003. -106 с: 6. Савченко П.В., Погосов И.А., Жильцов Е.Н. (ред) Экономика общественного сектора: Учебник / Под ред. П.В. Савченко, И.А. Погосова, Е.Н. Жильцова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 763 с. - (Высшее образование).
7. Слюсарева Е.В. Экономика общественного сектора: Конс. лекций. - Омск: Изд-во ОМГТУ, 2007. - 52 с.
8. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов: Монография. - М.: Аспект Пресс, 1996. - 133 стр.