Сутність та структура фінансового механізму управління місцевими бюджетами, напрямки та перспективи його вдосконалення. Методичний підхід до оцінки ефективності та якості проведення даного процесу. Розробка методики оцінки податкового потенціалу.
Аннотация к работе
Формування та оцінка ефективності управління фінансовим потенціалом місцевого бюджетуЕфективне управління місцевим бюджетом можливе тільки за умови збалансованості й узгодженості доходів та видатків, єдності методологічної й нормативно-правової бази розрахунків, що дасть змогу повною мірою ефективно та якісно використовувати фінансовий потенціал території органами місцевої влади. Формування та функціонування адекватного фінансового механізму управління місцевими бюджетами є актуальним і складним завданням, тому що від забезпечення оптимального формування фінансових ресурсів та їх ефективного використання залежить рівень соціально-економічного розвитку територій, громад. Сучасний стан розвитку місцевих бюджетів потребує розробки напрямів ефективного та якісного управління їх фінансовим потенціалом, нарощення фінансових ресурсів, які є основою реалізації програм соціально-економічного розвитку, що зумовило необхідність проведення цього дослідження й визначило тему дисертації. Краматорськ) за такими темами: «Дослідження механізму економіко-фінансової та організаційної діяльності підприємств та установ» (2006-2008 рр., номер державної реєстрації 0106U008918), у межах якої автором обґрунтовано необхідність підвищення рівня самостійності місцевих бюджетів у світі євроінтеграційних процесів; «Фінансове забезпечення функціонування реального і фінансового секторів економіки» (2008-2010 рр., номер державної реєстрації 0108U010042), при виконанні якої розроблено методичний підхід до оцінки ефективності та якості управління фінансовим потенціалом місцевого бюджету; «Формування механізму економічної безпеки підприємства (організації, установи) на регіональному та загальнодержавному рівнях» (2010-2012 рр. номер державної реєстрації 0110U006161), у рамках якої автором запропоновано алгоритм формування фінансової стратегії розвитку місцевого бюджету. Для досягнення визначеної мети використано комплекс загальнонаукових методів: абстракції, узагальнення, індукції та дедукції, історико-логічний (для розкриття основ формування фактичних та потенційно можливих фінансових ресурсів місцевого бюджету й уточнення відповідного термінологічного апарату); зясування та формалізації прямих і зворотних звязків між економічними явищами й процесами (для розробки фінансового механізму управління місцевими бюджетами); вибірок, групування, експертних оцінок, статистичного порівняння (для оцінки фінансового стану місцевого бюджету, аналізу фінансового потенціалу місцевого бюджету та його елементів); кореляційно-регресійний (для визначення інтегрального показника ефективності та якості управління фінансовим потенціалом місцевого бюджету); матричний (для визначення тримірного показника ситуації та вибору стратегічних орієнтирів при прийнятті управлінських рішень місцевими органами самоврядування).У першому розділі - «Теоретичні основи формування місцевого бюджету і його фінансового потенціалу» - обґрунтовано значення місцевих бюджетів у складі бюджетної системи України; визначено роль місцевих доходів у формуванні фінансових ресурсів місцевих бюджетів; досліджено особливості формування фінансового потенціалу місцевого бюджету та сучасні підходи до його оцінки. У другому розділі - «Аналіз та оцінка складових фінансового потенціалу місцевого бюджету» - досліджено особливості формування та здійснено оцінку податкового потенціалу місцевого бюджету; проведено аналіз чинників виконання місцевого бюджету; запропоновано метод оцінки бюджетного потенціалу місцевого бюджету й здійснено його апробацію. Запропоновано здійснювати оцінку податкового потенціалу місцевого бюджету в такому вигляді: (1) де ФН - фактичні надходження податків до місцевого бюджету за звітний період; Оцінювати, наскільки повно був реалізований податковий потенціал, запропоновано за допомогою коефіцієнта стягнення податків до місцевого бюджету, який розраховується за допомогою такої формули: (2) де ФН - обсяг податків та зборів, що мобілізовані до місцевого бюджету за звітний період; Для кожного рівня розраховуються граничні значення показника (коефіцієнта) стягнення податків до місцевого бюджету, який дає змогу визначити ефективність управління податковим потенціалом місцевого бюджету.У дисертації здійснено теоретичне узагальнення й запропоновано нове вирішення важливого наукового завдання - обґрунтувати теоретико-методичні засади та надати практичні рекомендації щодо формування й оцінки ефективності управління фінансовим потенціалом місцевого бюджету в сучасних умовах розвитку економіки, що дасть змогу забезпечити підвищення ефективності діяльності місцевих органів самоврядування. Вдосконалено фінансовий механізм управління місцевими бюджетами, який дозволить уникнути дисбалансів, а також посилити власні повноваження місцевих органів влади, що, у свою чергу, забезпечить оптимальне формування фінансових ресурсів і ефективне їх використання для відповідного соціально-економічного розвитку місцевого бюджету в умовах сучасних економічних відносин.