Види, форми та методи проведення фінансового контролю. Стратегія розвитку державного контролю в Україні. Аналіз фінансового стану банка на прикладі Промінвестбанка. Шляхи закріплення та розвитку конституційних принципів державної системи контролю.
Аннотация к работе
Своєрідність державних фінансів перехідного періоду, їх глибока внутрішня суперечливість, незавершеність процесів переходу від економіки одного типу до економіки зовсім іншого типу найбільш проявляються у фінансовому контролі. Це зумовлено його обєктивною роллю в реалізації державної фінансової політики, його складністю і всеохоплюючим характером. Фінансовий контроль так чи інакше чіпає інтереси практично кожного громадянина і всіх без винятку юридичних осіб. Так само, як фінанси є основою суспільної діяльності в будь-якій сфері і водночас відображають її матеріальну результативність, так і фінансовий контроль виступає в ролі свого роду лакмусового папірця, з допомогою якого зримо проявляється весь процес руху фінансових ресурсів, починаючи зі стадії їх формування, шо необхідно для початку здійснення діяльності в будь-якій сфері публічного життя, і завершуючи одержанням фінансових результатів цієї діяльності.Фінансовий контроль має забезпечувати інтереси і права як держави та її закладів, так і всіх інших економічних субєктів. Децентралізація управління народним господарством, приватизація державних та муніципальних підприємств, поява нових господарюючих субєктів призвели до необхідності пошуку та засвоєння нових методів управління фінансами, включаючи контроль з використанням досвіду фінансового менеджменту. У цьому контексті першочерговими мають бути такі заходи: - удосконалення діяльності органів державного й комунального секторів, підвищення якості державного управління; - законодавче врегулювання питань формування системи державного внутрішнього фінансового контролю, основною метою якого є забезпечення здійснення внутрішнього контролю, проведення внутрішнього аудиту, їх гармонізації для забезпечення якісного управління ресурсами держави на основі принципів законності, економічності, ефективності, результативності і прозорості; - визначення на основі наукового обґрунтування структури системи державного внутрішнього фінансового контролю, відповідних процедур регламентації її функціонування; - встановлення механізму запровадження внутрішнього аудиту в органах державного й комунального секторів; - забезпечення тісного звязку системи державного внутрішнього фінансового контролю з бюджетним процесом; Із метою формування національної системи державного внутрішнього фінансового контролю доцільно передбачити: - відкриття на веб-сайті ГОЛОВКРУ та інформаційне забезпечення напряму "Реформування державного внутрішнього фінансового контролю"; - запровадження в органах державного й комунального секторів нової моделі внутрішнього контролю; - формування в органах державного і комунального секторів системи внутрішнього аудиту; - розробку концептуальних засад здійснення контрольно-ревізійної роботи в системі центральних органів виконавчої влади, подальше вдосконалення методології відомчої контрольно-ревізійної роботи; - надання допомоги в перекваліфікації відомчих контрольно-ревізійних працівників у внутрішніх аудиторів; - проведення заходів із гармонізації та утворення відповідних підрозділів у складі центрального підрозділу гармонізації - регулювання відомчої контрольно-ревізійної роботи й надання послуг; - розробку моделі регламенту між центральним і регіональними підрозділами гармонізації та децентралізованими службами внутрішнього аудиту, визначення порядку взаємодії між центральним підрозділом гармонізації й централізованим внутрішнім аудитом; - створення в територіальних органах ГОЛОВКРУ самостійних структурних підрозділів гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту; навчання й підвищення кваліфікації працівників цих підрозділів, координацію їх діяльності; - навчання й підвищення кваліфікації працівників центрального підрозділу гармонізації як майбутніх інструкторів із питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, забезпечення їх сертифікації як внутрішніх аудиторів; - започаткування на безоплатних засадах послуг із внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту - консультування та практичні внутрішні аудити в органах державного й комунального секторів. Основними завданнями реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю є: - визначення з урахуванням сучасних умов розвитку України й положень ЄС засад організації державного внутрішнього фінансового контролю, що ґрунтується на відповідальності керівника; - створення єдиного правового поля для розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю як складової частини державного управління та внесення відповідних змін до законодавства; визначення Мінфіну органом, уповноваженим здійснювати нагляд за станом реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю, спрямовувати й координувати централізований внутрішній аудит, ГОЛОВКРУ на період реформування - органом гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту; - формування інституцій, що забезпечуватимуть розвиток національної системи державного внутрішнього фінансового контролю; - створення умов для ефективного функціонування системи внутрішньог