Концептуальна модель маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління та розробка інституційного забезпечення її функціонування. Особливості та умови застосування технології бенчмаркінгу. Оцінка результативності маркетингової діяльності.
Аннотация к работе
Формування маркетингово-орієнтованої системи управління в місцевому самоврядуванніПри цьому умовою зростання рівня та якості життя громади стає найбільш повне використання потенціалу та конкурентних переваг території з метою отримання вигід для територіальної громади, обсяг яких визначається рівнем конкурентоспроможності території. Зростання вимог до відповідальності й результативності публічного управління сприяло пошуку прийнятних для умов ринкової економіки ефективних управлінських інструментів, які б забезпечували реалізацію системних вимог керованого розвитку муніципального утворення, формування ринково-орієнтованої системи публічного управління. Світова практика доводить, що муніципальний маркетинг надає додаткові можливості для створення результативної, інноваційної та гнучкої системи управління муніципальним утворенням, спрямованої на громадянина, та є результативним інструментом публічного управління. Дослідження питань упровадження в практику органів місцевого самоврядування сучасної, орієнтованої на людину парадигми публічного управління, підходів результативного й ефективного муніципального управління знайшли своє відображення в роботах відомих дослідників у сфері публічного управління та муніципального менеджменту (Г. В основу дисертації покладені результати наукових досліджень і розробок, отримані під час виконання комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України «Державне управління та місцеве самоврядування» за участю автора дисертації як виконавця таких тем: «Науково-методичне забезпечення муніципального менеджменту» (державний реєстраційний номер 0104U006878) (2004-2005 рр.); «Розробка підходів і механізмів забезпечення якості муніципальної управлінської діяльності» (державний реєстраційний номер 0106U006533) (2006-2007 рр.); «Методологічне забезпечення програмування розвитку публічних інституцій та якості їх діяльності» (державний реєстраційний номер 0108U003405) (здійснюється протягом 2008 р.).У першому розділі - «Концептуально-методологічні засади застосування маркетингового підходу до управління розвитком муніципального утворення» - досліджуються сучасні тенденції розвитку публічного управління в Україні й визначаються вимоги до побудови результат-орієнтованої системи муніципального управління; розглядаються сучасні концептуальні людиноорієнтовані підходи до цілепокладання в публічному управлінні та визначаються передумови використання маркетингового підходу; вивчається практичний досвід використання маркетингового підходу у сфері публічного управління в Україні і за кордоном; визначаються подальші напрями досліджень обраної проблематики та розробляється концепція роботи. Саме вона розглядається нами як основа побудови нової - потребоорієнтованої моделі управлінської діяльності в ринкових умовах господарювання, для побудови якої, у результаті проведених досліджень, сформовано такі вимоги: орієнтація управління на потреби територіальної громади як замовника і споживача публічних послуг; забезпечення демократичного характеру управління, підзвітності й підконтрольності місцевої влади громадськості; раціональне використання потенціалу території муніципального утворення з метою забезпечення добробуту членів територіальної громади. Крім цього доведено, що здатність до виживання та ефективного функціонування муніципальних утворень у ринкових умовах залежить, насамперед, від факторів, які безпосередньо повязані з практичною реалізацією маркетингового підходу, а саме: організація діяльності органів муніципального управління на основі детального вивчення ринку, потреб та інтересів споживачів муніципального утворення; постійний пошук нових джерел інвестування, підвищення конкурентоспроможності території та збільшення вигід від її використання; формування та підтримка іміджу території шляхом активної комунікаційної політики тощо. У другому розділі - «Обґрунтування концептуальної моделі маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління» - розкрито теоретико-методологічні засади муніципального маркетингу, розкрито структуру потенціалу розвитку муніципального утворення як обєкта маркетингово-орієнтованого управління, для чого здійснено класифікацію елементів потенціалу, розроблено модель механізму маркетингової діяльності з реалізації потенціалу території та розкриті її особливості в окремих сферах муніципального управління, виокремлених за ознакою факторів виробництва.