Місце територіального критерію у контексті формування компетенції органів публічної влади. Роль питань місцевого значення, розроблення їх законодавчого визначення. Повноваження місцевого самоврядування та перерозподіл функцій суб’єктів публічної служби.
Аннотация к работе
Формування компетенції органів публічної влади: територіально-орієнтований підхід
М. КарпаТериторіальний критерій визначення компетенції органів публічної влади неможливо розглядати в чистому вигляді, оскільки виключити повністю вплив інших критеріїв як теоретично, так і практично складно. Визначено питання місцевого значення як складові елементи компетенцій органів публічної влади. Предметом відання органів публічної влади вважаються питання державного та місцевого значення, у межах яких діє передбачений законом, а отже і юридично компетентний у них орган. Отже, предмет відання як структурний елемент категорії компетенція, є способом юридичного зазначення тих сфер життя, які визначаються в якості предмета власних дій органу публічної влади. Змістовими характеристиками питань місцевого значення можна вважати, що питання місцевого значення: мають пряме і виключне відношення до конкретної території (місцевий рівень) - територіальний чинник; мають матеріальну форму (матеріальне чи процедурне визначення) - предметний чинний; передбачають управлінську дію - процесуальний чинник.