Роль територіального критерію у контексті формування компетенції органів публічної влади. Складові елементи компетенції органів публічної влади. Формування та реалізація компетенцій органів публічної влади щодо вирішення питань місцевого значення.
Аннотация к работе
УДК 342.5:352
Формування компетенції органів публічної влади: територіально-орієнтований підхідВизначено місце та роль територіального критерію у контексті формування компетенції органів публічної влади. На сьогодні актуальною залишається проблема оптимізації співвідношення централізації і децентралізації управління певною територією та державою загалом; поєднання інтересів територіальних громад із інтересами держави, що, своєю чергою, визначає необхідність функціонування місцевого самоврядування в Україні, насамперед у частині компетенції відповідних органів та її співвідношення з компетенцією органів державної виконавчої влади на певному територіальному рівні [1]. Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням ухвалив Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні [2]; 17 червня 2014 р. було прийнято Закон України “Про співробітництво територіальних громад” [3]; 5 лютого 2015 року прийнято Закон України “Про добровільне обєднання територіальних громад” [4]. Мета статті - визначити особливості формування компетенції органів публічної влади з позиції застосування територіально-орієнтованого підходу, встановити місце та роль територіального критерію у частині формування компетенцій органів публічної влади. 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними [19].