Опис етапів формування міжнародної антикорупційної політики та її імплементації у вітчизняне антикорупційне законодавство. Аналіз основних положень антикорупційних законів та інших нормативно-правових актів, що регламентують протидію корупції в Україні.
Аннотация к работе
Формування антикорупційної політики української державиДосліджуються основні етапи формування міжнародної антикорупційної політики та її імплементації у вітчизняне антикорупційне законодавство. Здійснений аналіз основних положень антикорупційних законів та інших нормативно-правових актів, що регламентують протидію корупції в Україні. The analysis of the main provisions of anticorruption laws and other legal acts regulating combating corruption in Ukraine.Такий високий показник сприйняття корупції громадянами пояснюється відсутністю дієвих реформ у сфері протидії корупції та неефективною діяльністю органів правопорядку щодо виявлення корупційних правопорушень та притягнення винуватців до відповідальності. За роки незалежності в Україні створений організаційно-правовий механізм протидії корупції: створені спеціалізовані антикорупційні органи держави - Національне антикорупційне бюро України та Національне агентство з питань запобігання корупції, у складі прокуратури України створена спеціалізована антикорупційна прокуратура; прийняті ряд законодавчих та інших нормативно-правових актів, що визначають і регламентують антикорупційну політику держави. Актуальною видається потреба проаналізувати стан формування антикорупційної політики в Україні, виявити проблемні питання та дослідити їх вплив на можливість належної реалізації політики держави щодо протидії корупції та сформулювати обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення процесу та результату формування антикорупційної політики в сучасних умовах. Оскільки корупція серед державних посадових осіб може звести нанівець потенціальну ефективність усіх видів урядових програм, - зазначається в цій резолюції - утруднити розвиток та створити загрозу для окремих осіб та груп осіб, найвищою мірою важливо, щоб усі держави: a) розглянули адекватність свого кримінального законодавства, включаючи процесуальні норми, з тим, щоб реагувати на всі види корупції та відповідні дії, що сприяють або підтримують корупцію, які забезпечать належне стримування; Рада Європи розробила кілька міжнародно-правових документів у сфері протидії корупції: Кримінальну Конвенцію Ради Європи про боротьбу з корупцією (1999 р.), Цивільну Конвенцію Ради Європи про боротьбу з корупцією (1999 р.), Двадцять принципів боротьби з корупцією (1997 р.), Модельний кодекс поведінки для державних службовців (2000 р.), Єдині правила протидії корупції при фінансуванні політичних партій та виборчих кампаній (2003 р.).Закон визначив правила й порядок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Про низький рівень міжнародного співробітництва України з питань боротьби з корупцією свідчить той факт, що жодний корупціонер не був виданий іноземною державою Україні, жодних коштів, викрадених корупціонерами в українського народу і вивезених за кордон не повернуто. Одночасно з прийняттям Закону «Про запобігання корупції» 14 жовтня 2014 року був прийнятий і Закон України «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки» (далі - Антикорупційна стратегія) [13]. Антикорупційна стратегія містить заходи щодо формування та реалізації державної антикорупційної політики, щодо запобігання корупції, щодо покарання за корупцію і, найважливіше, формування негативного ставлення населення до корупції. 29 квітня 2015 року Кабінет Міністрів України своєю Постановою № 265 «Про затвердження Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015-2017 роки» затвердив Державну програму щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015-2017 роки.Корупція проникає в усі без винятку сфери суспільного життя країни, гальмує розвиток держави, загрожує демократичним цінностям, сприяє проникненню злочинців у владні інституції, породжує несправедливість, соціальну нерівність, незаконне збагачення чиновників і зубожіння більшості населення. Процес формування антикорупційної політики Української держави передбачає прийняття відповідного антикорупційного законодавства. У 2014 році був прийнятий пакет антикорупційних законів, які врегулювали цілий ряд проблемних питань щодо протидії корупції. І найголовніше, поширення інформації про корупцію, що мало би на меті формування світогляду населення на неприйняття корупції і проведення відповідних заходів має, швидше, негативний ефект, породжуючи у людей переконаність про всеохоплюючий характер корупції та хабарництва і безперспективність боротьби з цим явищем. Не виконане положення щодо прийняття нового виборчого законодавства, яке б усунуло корупційні ризики в процесі формування виборних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.