Розвиток формульного фінансування вищої освіти в країнах Європейського Союзу в напрямі поширення впровадження конкурентних механізмів у регулюванні розподілу державних коштів. Причини поступової відмови від традиційних методів фінансування цієї сфери.
Аннотация к работе
Формульне фінансування вищої освіти в країнах ЄСДосліджено розвиток формульного фінансування вищої освіти в країнах ЄС в напрямі поширення впровадження конкурентних механізмів у регулюванні розподілу державних коштів, виявлено причини поступової відмови від традиційних методів фінансування зазначеної сфери. Зясовано, що існують суттєві відмінності щодо як частки основного державного фінансування, що розподіляється за формулою, зокрема через використання показників результативності, так і складових цих формул не лише загалом серед країн ЄС, а й у межах окремих країн. Встановлено, що формули, за якими відбувалося фінансування, зазвичай піддавалися істотним змінам із часу запровадження; їх перегляд тією чи меншою мірою здійснили всі країни ЄС. The aim of the article is to investigate the specifics of the development offormula fundingfor higher education sector in the EU countries, when more traditional approaches to providing this funding are replaced by modern approaches oriented on introducing competitive mechanisms for regulating the distribution of funds. It is established that the wider use offormula funding based on performance indicators in EU countries is due to the search by the public authorities for ways to increase the efficiency of funding allocation, especially in periods of significant budgetary constraints and a decrease in investment potential.До найгостріших проблем належать, зокрема: неможливість забезпечити належну якість вищої освіти, а також подальший розвиток цієї сфери через недостатній обсяг фінансування; застарілий механізм бюджетного фінансування вищої освіти, що перешкоджає ефективному вирішенню актуальних проблем сьогодення. Як головний напрям фінансової політики у сфері освіти на найближчий час визначено підвищення ефективності використання наявних ресурсів шляхом упровадження формульних підходів у фінансуванні із суттєвою орієнтацією на застосування показників результативності. Доцільність вивчення зарубіжного досвіду пояснюється ще й тим, що фінансування за формулою, як, утім, й інші застосовувані механізми фінансування, не позбавлене недоліків, на що доволі докладно вказано в працях таких дослідників, як П. Саме в разі взяття за основу "блочного фінансування” забезпечується можливість упровадження формульного підходу до встановлення суми фінансування, причому через застосування останнього може визначатись як частина, так і вся сума блочного гранта. Спільною рисою формульного фінансування на стадії впровадження в країнах ЄС стало застосування порогових значень, коригувань, а також механізмів модерації (thresholds, adjustments and moderating mechanisms) задля уникнення або хоча б мінімізації втрат у фінансуванні для ЗВО відповідно до його рівня за попередньої системи, забезпечення більш плавного переходу до нової системи [6, с.