Формирование системы платежей за землю как одна из составных частей механизма экономического регулирования земельных отношений. Суть ведения государственного земельного кадастра (ГЗК) по формам прав на землю. Виды эффективности ГЗК, его финансирование.
Аннотация к работе
Закона Российской Федерации "О плате за землю", что явилось принципиально новым и важным этапом для государства в осуществлении земельной реформы. Ставки земельного налога за земли всех категорий основного целевого назначения в районах проживания малочисленных народов Севера, а также за земли, используемые в качестве оленьих пастбищ в других регионах Российской Федерации, устанавливают органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, объектами налогообложения являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение или пользование. В облагаемую налогом площадь поселений включают земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам. Земельный налог выражает отношения между обществом и земельным собственником по поводу владения землей как национальным достоянием, арендная плата за землю - отношения по поводу использования земельных угодий между собственниками земли и арендаторами. В соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных 185 мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 г., Федерального закона "О залоге" от 11 июня 1992 г., Указом Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. собственникам земли предоставлено право ее залога, так как именно в сельскохозяйственном производстве наиболее остро ощущается недостаток денежных средств и наиболее приемлемой формой обеспечения выступает земельный участок (часто изза отсутствия других ценностей, которые могут быть предоставлены в обеспечение полученных кредитов).По данным государственного земельного учета, на - 1 января 2002 г. земельный фонд Российской Федерации составлял 1709,8 млн га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, - 1580,8 млн га, в собственности юридических лиц - 6,2 млн и граждан - 122,8 млн га. По сведениям Росземкадастра, на 1 января 2002 г. в России было осуществлено 5556,3 тыс. сделок с земельными участками на площади 69955,5 тыс. га. Сделки по купле-продаже земли гражданами и организациями составляют в структуре всех сделок 5,5 % (30.5,7 тыс. на площади 48,4 тыс. га) и уменьшились в 2001 г. по сравнению с 2000 г. в целом по Российской Федерации на 3,1 %. Органами местного самоуправления было продано гражданам и юридическим лицам 24465 земельных участков общей площадью 16257,4 га (5,4 % общего количества сделок с землей).При ведении земельного кадастра по формам собственности учитывают отдельно права на землю и право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). При учете прав на землю выделяют земельные участки, находящиеся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании), безвозмездном срочном пользовании и аренде. Кроме того, юридические лица, в соответствии со ст.3 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", обязаны до 1 января 2004 г. по желанию переоформить права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на права аренды или приобрести земельные участки в собственность. В Москве, если право аренды земельного участка выкуплено, право аренды земельного участка выступает как товар на рынке недвижимости: залог и все операции с недвижимостью относятся к субаренде. Право постоянного (бессрочного) пользования землей - право юридического или физического лица без ограничения срока использовать предоставленный им собственником земельный участок.Под эффектом системы госземкадастра понимают результат земельно-кадастровых действий, выраженный в абсолютных и относительных показателях (рассчитываемых по определенным формулам), под эффективностью - проведение определенного объема и вида земель но кадастровых действий для повышения качества и объема использования земельных и информационных ресурсов. Экологическая эффективность земельного кадастра характеризуется уровнем использования земельных и природных ресурсов, их воспроизводством на основе земельно-кадастровой информации, степенью влияния ГЗК на формирование экологически равновесного и устойчивого землепользования, улучшение экологических условий жизни населения. Под экономическим эффектом ГЗК понимают результативность государственной и муниципальной деятельности по созданию и ведению системы земельного кадастра и управлению земельными ресурсами, характеризуемую отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам ресурсов, а также достижения наибольшего объема земельно-кадастрового производства при применении ресурсов определенной стоимости.
План
Содержание
1. Система платежей за землю
2. Формирование земельного оборота в России
3. Особенности ведения ГЗК по формам прав на землю
4. Виды эффективности ГЗК и особенности финансирования ГЗК
Литература
1. Система платежей за землю
Одна из важнейших составных частей механизма экономического регулирования земельных отношений - формирование системы платежей за землю.