Процедура формирования представительных органов местного самоуправления путём проведения выборов. Формы участия граждан в управлении делами на общественном уровне. Основные принципы и порядок проведения выборов. Изучение процесса избирательной кампании.
Аннотация к работе
Представительные органы местного самоуправления формируются населением муниципального образования путем выборов. Муниципальные выборы - это выборы членов представительных органов местного самоуправления (депутатов), советников, гласных, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Посредством муниципальных выборов граждане определяют тех, кто наиболее подготовлен для осуществления функций местного самоуправления в качестве их представителей в выборных органах местного самоуправления. Кроме того, муниципальные выборы дают возможность населению в процессе избирательной кампании оценивать деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, определять пути и способы улучшения их работы.Регламентация проведения муниципальных выборов происходит на всех уровнях законодательной власти: на федеральном уровне определяются наиболее общие принципы, не противоречащие ратифицированной на территории Российской Федерации, Европейской Хартии; на уровне субъектов Федерации эти принципы определяются точнее, учитывая сложившиеся традиции; а вот что говорится в Уставе Шербакульского района по этому поводу: "Выборы депутатов районного совета Шербакульского муниципального образования и главы Шербакульского муниципального образования проводятся на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством". Основные принципы проведения выборов - закрепленные в Конституции РФ и Федеральном законодательстве РФ главные положения, регулирующие порядок проведения выборов, которым должны соответствовать все другие нормы избирательного законодательства. Принцип равного избирательного права призван обеспечить участие граждан в муниципальных выборах на равных основания: каждый избиратель имеет один голос.Например, граждане, являясь избирателями, защищены законами об избирательных правах, работники судов и прокуратуры должны осуществлять контроль за соблюдением этих законов, органы местного самоуправления обеспечивать надлежащее проведение выборов, а на избирательные комиссии возложена функция проведения выборов. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является муниципальным органом, но, однако, не входит в структуру органов местного самоуправления. Электорат (лат. elektor - избиратель) - круг избирателей, голосующих за какую-либо партию или кандидата на выборах; вообще - совокупность всех избирателей. Население Шербакульского муниципального образования составляют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Шербакульского муниципального образования. Избирателями могут быть только граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории данного муниципального образования, достигшие на момент выборов возраста 18 лет, дееспособные и не отбывающие наказание в местах лишения свободы.Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления обеспечивают следующие избирательные комиссии: избирательные комиссии муниципальных образований; Избирательная комиссия формируется в количестве 5-11 членов представительным органом муниципального образования или избирательной комиссией на основе предложений партий, избирательной комиссии субъекта РФ и муниципального образования. Избирательная комиссия формируется не позднее, чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий прежнего состава, предложения по составу избирательной комиссии подаются в представительный орган не ранее чем за 55 дней и не позднее, чем за 25 дней до дня истечения срока полномочий прежнего состава. Информация о порядке подачи предложений по составу комиссии публикуется представительным органом не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий действующей комиссии или срока, в который должны быть назначены выборы. Это общие условия формирования избирательных комиссий муниципальных образований Омской области указанные в главе 3 Закона Омской области от 07.07.2003 № 456 - ОЗ.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей не позднее, чем за 45 дней до дня голосования образуются избирательные участки из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Выдвижение кандидатов осуществляется избирательными объединениями или непосредственно избирателями, начинается за 60 дней до дня выборов и заканчивается за 30 дней до дня выборов.