Рассмотрение истории становления судейского сообщества в России. Определение требований к кандидатам в судьи, порядка вступления в должность, основных гарантий статуса. Сравнительная характеристика англо-саксонской и романо-германской правовых систем.
Аннотация к работе
В современной России острым вопросом является осуществления правосудия судами, судебная система вызывает множество нареканий, не реализуются до конца потенциал заложенный законодателем в нормы для реализации прав граждан. Причина этого не столько низкий уровень профессионализма судей, сколько жесткие временные рамки, а в некоторых случаях - лояльность по отношению к представителям государственных органов, которые также осуществляют публично-правовые функции. Актуальность темы заключается в том, что именно судьи, как представители власти обладают широкими полномочиями и своими действиями способны значительно влиять на все общественно-политические изменения. происходящие в современном обществе. Таким образом, крайне актуальна рассматриваемая тема, в том числе раскрытые в ней вопросы, относящиеся организационно-правового обеспечения судебной деятельности, а именно: требования, предъявляемые к судебному корпусу, процесс выдвижения и отбора кандидатов в судьи, осуществляет мероприятия кадрового, финансового, и иного характера, направленные на создание условий судопроизводства. Раскрыть основные стадии формирования судейского корпуса: определить какие требования предъявляются к кандидатам в судья, разъяснить порядок вступления в должность и дать характеристику основным гарантиям, возникающим у судей после получения статуса.Органы судейского сообщества созданы для выражения интересов судей, с помощью поставленных перед ними задач (участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; контроль поведения судей и их соответствия требованиям, предъявляемым к судьям, привлечение последних к ответственности и т.д.). Признавая и относительность, и условность периодизации в истории суда и судебного права, следует отметить, что деление на периоды в изучении истории позволяет вычленить в явлении общее и разграничить этапы в истории развития суда в России. В 1176 г. владимирцы (на Клязьме) возмутились высокими пошлинами, которые взимали судьи, назначенные князем Ярополком, и прогнали князя и судей его". Судьи в расправы, в отличие от судов для дворян и мещан, не выбирались, а назначались" Обращение к истории вопроса о независимости судей показывает, что в России долгое время существовала слишком высокая степень легальной зависимости судей от исполнительной и законодательной власти, вплоть до того, что, например, "до Судебной реформы 1864 г. губернскому правлению предоставлялось право налагать взыскания на судей за медленность, проволочку или неправильность производства, а в случае отсутствия ясного закона, регулирующего спорное правоотношение, судья должен был приостановить дело и обратиться за разъяснением затруднения к законодательной власти.Исходя из конституционно-правового статуса судей, предопределенного тем, что они осуществляют публично-правовые задачи судебной власти, законодатель предъявляет к ним как к представителям судебной власти особые квалификационные требования, включая специальные требования к кандидатам на должности судей, порядку назначения на должность, пребывания в должности и прекращения полномочий. 119 Конституции РФ, предусматривающей помимо общих положений о необходимых для замещения должности судьи минимальном возрасте, образовании и стаже работы по юридической профессии возможность введения федеральным законом дополнительных требований к судьям судов Российской Федерации. 4 Закона "О статусе судей в РФ" определяет, что судьей может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами. Следует отметить, что законодатель по вопросу об уровне высшего образования, требуемого для кандидата в судьи, поставленному как в практической работе по отбору кандидатов в судьи, так и в работах ученых-правоведов, так и не внес определенности. В числе претендентов может быть и судья того суда, где открылась вакансия (например, судья районного суда, впервые назначенный на должность на трехлетний срок, по его истечении (соответственно открытии в связи с этим вакансии) претендует на занятие должности судьи в этом суде уже без ограничения срока).Основной закон ФРГ содержит отдельную главу "Правосудие", которая регламентирует основные и общие положения об организации и деятельности немецких судов, устанавливает их систему, основные элементы статуса судей и принципы их деятельности, а также определяет сферу компетенции Федерального конституционного суда. Правовое положение федеральных судей, а также единство требований к судейскому статусу, уровню и качеству юридического образования для судей на всей территории ФРГ регулируется особым Законом о судьях, принятым еще в 1961 г. и претерпевшим в последующем множество изменений и дополнений, в том числе в связи с требованиями многочисленных международно-правовых актов. Приняты и де
Введение
судья россия кандидат правовой
Реализация принципов правового государства проявляется не только в правотворческой деятельности, огромное значение имеет воплощение законов в жизнь, особенно в процессе правосудия. В свою очередь осуществление правосудие зависит, прежде всего, от судейского корпуса, его независимого, честности, морального состояния и материального положения. В современной России острым вопросом является осуществления правосудия судами, судебная система вызывает множество нареканий, не реализуются до конца потенциал заложенный законодателем в нормы для реализации прав граждан.
Нет сомнений в том, что судебная реформа не достигнет желаемого результата без решения кадровой проблемы в судебной системе. Судейский корпус, как и другая корпоративная среда имеет свои недостатки. Принято считать, что должность судьи - есть вершина карьеры юриста-практика. Однако, зачастую адвокаты или корпоративные юристы оказываются более компетентными в вопросах права. Причина этого не столько низкий уровень профессионализма судей, сколько жесткие временные рамки, а в некоторых случаях - лояльность по отношению к представителям государственных органов, которые также осуществляют публично-правовые функции. Внутри самого судейского корпуса существуют различия в психологии судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции, военных судов.
Актуальность темы заключается в том, что именно судьи, как представители власти обладают широкими полномочиями и своими действиями способны значительно влиять на все общественно-политические изменения. происходящие в современном обществе. Таким образом, крайне актуальна рассматриваемая тема, в том числе раскрытые в ней вопросы, относящиеся организационно-правового обеспечения судебной деятельности, а именно: требования, предъявляемые к судебному корпусу, процесс выдвижения и отбора кандидатов в судьи, осуществляет мероприятия кадрового, финансового, и иного характера, направленные на создание условий судопроизводства. Нормы права, затрагивающие данные вопросы требуют рассмотрения и всестороннего анализа.
В связи с этим, автором были поставлены следующие задачи, а именно: проследить этапы становления и формирования судейского корпуса: начиная с древности (период до 1864 г.) заканчивая современной Россией. Раскрыть основные стадии формирования судейского корпуса: определить какие требования предъявляются к кандидатам в судья, разъяснить порядок вступления в должность и дать характеристику основным гарантиям, возникающим у судей после получения статуса. Кроме того, для полного раскрытия темы, автор провел сравнительную характеристику англосаксонской и романо-германской правовых систем. Все эти задачи, в совокупности сделали возможным серьезно оценить то, как именно происходит формирование судейского корпуса в РФ.
Целью данной работы является рассмотрение всех основных процедур, в соответствии с которыми происходит формирование судейского корпуса в РФ, выявить сильные и слабые стороны, а также общие и отличительные черты национального законодательства на примере сравнения разных правовых систем.
Данная проблема широко представлена в научно литературе, при написании работы были использованы различные научные труды такие как: монография и иные научные труды М.И. Клеандрова, которые позволили провести исследование всех наиболее проблемных моментов в законодательстве.
Кроме того, для проведения независимого анализа изменений происходящих в процессе развития законодательства была использована работа Ю.В. Щедриной "Суды российской провинции во второй половине XIX - начале XX века" что позволило детально проследить основные моменты изменений на примере Курской губернии.
Так же, автором, были использованы работы Воротынцева А.А., Казакова А.И., Колоколов Н.А., Павликов С.Г.
При формировании судейского корпуса в настоящее время выявились две основные тенденции. Одна из них представляет собой фактическое отсутствие конкурса при выборе на должность судьи. Вторая длительность самого процесса, что нередко приводит к нецелесообразности. Это длительность назначения на должность судьи и нередко фактическое отсутствие конкурса при выборе кандидатов на должность судьи квалификационными коллегиями судей.