Экономическое содержание и значение бюджетных расходов. Оценка приоритетов бюджетной политики Республики Мордовия в области расходов. Характеристика расходных обязательств регионального бюджета. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат.
Аннотация к работе
Курсовая работа содержит 43 страницы, 1 рисунок, 5 таблиц, 31 использованный источник, 1 приложение. Объектом исследования является формирование расходной части бюджета в современных условиях. В результате исследования были изучены теоретические основы формирования расходной части бюджета, проанализировано формирование расходной части бюджета на примере Республики Мордовия, рассмотрены пути совершенствования формирования расходной части бюджета в современных условиях.Анализ формирования расходной части бюджета в современных условиях 2.1 Анализ и оценка процесса формирования расходной части бюджета Республики МордовияРасходы бюджета - это не просто денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Это экономические отношения, возникающие в связи с нормативно-правовым регулированием и распределением денежных средств государства, предназначенных для финансирования затрат на оказание государственных услуг, и их использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ. В расходах бюджета находят свое выражение две стороны единого распределительного процесса: разделение бюджетного фонда на составные части, связанные с развитием материального производства, совершенствованием его отраслевой структуры, а также используемые на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы (обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность) и формирование денежных средств, необходимых для осуществления государственных услуг социального характера (текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам). Таким образом, часть доходов, созданных в первичном хозяйственном звене, изымается государством в его централизованные фонды денежных средств, которые расходуются на общегосударственные нужды, а также на цели выравнивания тех или иных экономических процессов, обеспечивающее стабильность системы конкурентного рыночного равновесия в рамках всего государства.Как видим, главное место (более 20 %) в расходах занимают ассигнования на народное хозяйство (промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, дорожное хозяйство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство и др.); далее - расходы на социально-культурные мероприятия (образование, культура и искусство, здравоохранение и физическая культура, социальная политика) - более 20%; расходы на управление и содержание правоохранительных органов составляют примерно 7 %. Большую долю в расходах регионального бюджета составляют так называемые «прочие расходы»: в 2005 г. они стояли на втором месте после финансовой помощи местным бюджетам, составляя 19,6 % от всех расходов. В 2006 г. доля прочих расходов сократилась до 11,7 %, и они заняли четвертое место, уступив, помимо финансовой помощи местным бюджетам, здравоохранению и физической культуре, а также расходам на сельское хозяйство и рыболовство. При этом динамика долей расходов на образование и социальную политику подтверждает тенденцию, замеченную в отношении расходов на здравоохранение: доля этих расходов заметно возрастает в 2006 и 2007 гг. по сравнению с 2005 г., что сопровождается уменьшением объема финансовой помощи нижестоящим бюджетам. В целях более полной реализации поставленной цели методика анализа бюджета Республики Мордовия, очевидно, должна включать анализ и оценку качественных характеристик бюджета посредством расчета ряда финансовых коэффициентов, таких как: коэффициент автономии бюджета; коэффициент зависимости; устойчивости; коэффициент деловой активности; социальной защищенности населения и пр.Существующая бюджетная система РФ имеет целый ряд существенных недостатков, к которым можно отнести следующие: - система не опирается на основы теории и практики, которые разработаны к настоящему времени, хотя и сама методология построения бюджетной системы и формирования бюджетов требует дальнейшего обоснования; законодательная база, определяющая структуру бюджетов и бюджетный процесс, недостаточно четко формулирует принципы бюджетного федерализма, перераспределения средств между бюджетами различных уровней, имеет множество подзаконных актов, усложняющих бюджетный процесс; наличие в бюджетах различного уровня множества внебюджетных, бюджетных или специальных фондов ведет к децентрализации бюджетных средств, их нецелевому использованию, содержанию многочисленных бюрократических структур, а зачастую и просто способствует воровству; бюджеты различных уровней не увязаны в единое целое, не учитывают специфику регионов, их экономику, социальную сферу, демографию и т. д.
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы формирования расходной части бюджета
1.1 Экономическое содержание и значение бюджетных расходов и формы бюджетного финансирования